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锦屏县:“四个三”推动抓党建促脱贫攻坚挂牌督战

2020-04-30 16:31:54  来源: 锦屏县委组织部

  挂牌督战以来,锦屏县认真贯彻落实中央、省、州按时高质量打赢脱贫攻坚战的决策部署,始终坚持以督促战、以战攻坚,结合县情实际,全面实施织密三重网络“督”、聚焦三个重点“战”、派发三张清单“实”、构建三种常态“改”的“四个三”工作模式,持续推动抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作有序推进、有效落实。

  织密三重网络,全力以赴“督”。以决战决胜的责任感、紧迫感,抓紧抓实挂牌督战,督促全体干部主动担当、攻坚克难,切实扛起督战责任,坚决打赢脱贫攻坚战。一是县级领导领衔督。深入贯彻落实中央和省委省政府关于挂牌督战的决策部署,明确57分组定点督战领导、179定点督战责任人,坚持尽锐出战、务求精准、善作善成,聚焦三查四保三落实攻坚任务落实。成立抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作专班,对全县15个乡镇179个贫困人口未清零的行政村7个易地扶贫搬迁安置点精准督战二是组织部门全员督。在县级督战的基础上抓好组织系统督战队伍建设。由县委常委、组织部长牵头组建组建9县委组织部挂牌督战分队由县委组织部副科级及以上领导干部任各小组组长全面贯彻落实黔组通〔202018号文件明确的18项督战工作任务,研究制定全县组织系统挂牌督战工作方案,对全县15个乡镇179个贫困人口未清零的行政村和7个易地扶贫搬迁安置点实行包干负责制挂牌督战,细化乡镇5个方面13项、村级3个方面11项重点督战任务,确保督战工作有的放矢。三是压实责任层层督。按照“挂牌督战队+巡回督战队+定点督战队+机动督战队”的模式,先后组建3支县级巡回督战队、15支乡镇定点督战队和15支乡镇机动督战队,对全县1750174902人脱贫人口开展分类扶持巩固情况,11952985人未脱贫人口开展短板查漏补缺完成情况纳入挂牌督战内容,着力破解“贫困人口清零、扶贫产业裂变发展、巩固脱贫成果”短板和难题,确保无死角、零遗漏。

  聚焦三个重点整合资源“战”紧扣作战体系、任务落实、基层基础三向推进,统筹推进、严督实导、尽职履职,全力攻克脱贫攻坚战最后“碉堡”的难点、堵点、漏点。一是结合作战体系推进。落实“下抓两级”“下考两级”责任机制以脱贫攻坚作战体系为基础,明确15个乡镇战区指挥长同步兼任乡镇定点督战队队长,全面查找并及时解决抓党建促决战决胜脱贫攻坚存在的问题和短板,实行“周汇总、周调度、周推进”工作机制履行“既督”“又战”双重职责,整合资源补短板、强弱项,解决好抓党建促脱贫的实际困难和问题,强力推进抓党建促脱贫攻坚挂牌督战工作。全县共召开专题调度会3、研判会4次,组织开展挂牌督战工作3研判发现各类问题85个,汇总梳理并督促整改涉组涉干问题48二是围绕任务落实推进。创新“理论必学、政策必考、方法必备、偏差必纠、反映必访、党员必谈、农户必到、产业必谋、治理必领、实事必办”的“十必机制”,进一步强化党组织履行主体责任意识,推动15乡镇党委将主要力量下沉到一线、主要精力聚焦到一线。建立乡镇党委书记、副书记及组织员抓党建促脱贫攻坚的任务清单,充分用好乡镇党委副书记、组织委员队伍和乡镇党建业务骨干,进一步夯实组织系统督战力量,做到督战全覆盖三是聚焦基层基础推进。加强三级研判,由县委组织部整合资源,对全县179村“两委”班子补齐配强、15个乡镇党委副书记、组织委员履职作用发挥和重点村前沿指挥部和网格员全覆盖研判,人员调整及时征求村前沿指挥部、帮扶单位、乡镇党委三级意见。按照“四个不摘”的要求,定期研判77个第一书记、384个驻村干部、588个村“三大员”和194个村办合作社的作用发挥情况,对于无合适人选暂时无法补齐的村“两委”,通过下派16县直部门和乡镇干部担任村支部书记的方式进行补齐配强。截至目前,共调整第一书记2名、驻村干部9名,召开村(社区)“三大员”履职情况研判会3轮,选优配强村三大员16名,推动3979名结对帮扶干部聚焦“一达标两不愁三保障”发起最后冲刺

  派发三张清单,督战闭环“实”。坚持问题导向目标导向结果导向,强化“三清单”管理,以督促战、以督促改,形成有力有序有效良好督战闭环。一是派发工作清单。聚焦责任、政策、工作“三落实”,精准锁定剩余未脱贫人口,细化挂牌督战县、乡、村、户任务清单及各行业主管部门职责清单,重点围绕部门和地方建立的两本问题台账进行督导。组织系统聚焦主责主业,制定抓党建促决战决胜脱贫攻坚实地督战任务清单,将干部队伍作风建设和作用发挥情况纳入挂牌督战重要内容,紧扣攻坚责任、攻坚队伍、攻坚堡垒、关心关爱、工作作风等方面,建立部务会成员督战提醒机制,对各督战分队印发实时动态督战工作提示单,保障各项工作有部署、有提醒、有督导,确保决战决胜90天歼灭战各项任务全面完成。二是派发问题清单。围绕压实压紧责任、配强攻坚队伍、建强攻坚堡垒、提升攻坚能力、优化攻坚打法、激励担当作等6个方面督战重点内容,采取“挂牌督战+机动督战”模式配备督战人员,从组织部门和15个乡镇抽调人员32人组成抓党建促脱贫攻坚机动督战组,采取“四不两直”方式,对15个镇(乡)村(社区)进行分队包保实地暗访,督战人员现场研判、现场反馈,现场下发问题“告知单”,实行清单化管理,督促责任对象立行立改,目前全县共下发督战告知单50余份,全县抓党建促决战决胜脱贫攻坚第一、二轮督战共发现9个乡镇存在的6个方面18条问题,均已督促整改完毕,全县共对3名领导干部进行了组织调整,有效形成立行立改、边督边改的挂牌督战新常态。三是派发整改清单。督战工作专班定期汇总各督战分队的问题台账,点对点下发督办函,跟踪抓好督战发现问题的整改落实工作。建立县乡(镇)两级问题排查、沟通、研判和共享机制,加强与县脱贫攻坚指挥部问题沟通和问题移交工作,采取“现场会议+视频会议”形式,采取“每周一督战、每周一总结、每周一汇报、每周一研判”“四个一”工作机制,加大对督战和整改工作调度力度,及时研究解决各督战分队上报和15个乡镇工作推进中存在的困难,对发现的问题进行共同研判,建立问题清单,研究整改措施,逐一整改销号,聚焦“一达标两不愁三保障”发起最后冲刺。截至目前,州级督战队实地督战反馈的7问题、县级督战发现的11个问题已全部整改完毕全县共召开调度会议12次,下发问题督办函28份。

  构建三种常态,凝心聚力“改”建立常态化学习、干部关心关爱和氛围营造等制度,提升工作精准度,推动一切力量、一切资源、一切工作向脱贫攻坚最后堡垒发起总攻一是教育培训常态化“强执行力”巧用“互联网+”,着力打造“线上+线下”融合发展的干部教育培训新模式。利用“黔东南组织工作网党员教育专栏”、“学习强国”、全县干部综合能力大提升每日“微”学习及线上学习成效检测系统等,开辟全覆盖学习培训“新阵地”,不定期开展挂牌督战政策业务知识线上专题培训,对督战队员和脱贫一线党员干部进行全员培训,帮助提高督战队和一线帮扶党员干部履职能力和工作水平。围绕县委“五项行动”“六项工程”“七项落实”发展思路,在全县范围内常态化开展“干部身体素质大提升”活动和干部上讲台系列活动,为全县抓党建促决战决胜脱贫攻坚挂牌督战走深走实,推动锦屏经济社会全方位、高质量裂变式发展提供坚强有力的纪律保证和体质保障。截至目前,全县已组织开展“微”学习12期,身体素质大提升活动20余次,切实建强攻坚队伍、确保尽锐出战。二是关心关怀常态化“强内生力”建立健全脱贫攻坚一线干部激励关怀体系,坚持在脱贫攻坚一线培养锻炼干部,在落实挂牌督战清单、挂牌督战工作提示、“三查四保三落实”中考察识别干部今年以来,提拔重用正科级干部6人,调整乡镇党委书记2人,提拔重用副科级干部7人。驻村干部交心谈心,全县187名村前沿指挥长、77第一书记、384驻村干部、1116名网格员开展交心谈心,通过“分散谈+集中谈+重点谈”方式,激励关怀攻坚队伍,解决后顾之忧,凝聚起按时高质量打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会、统筹推进乡村振兴的强大合力人员保证。严格落实关爱关心保障措施,推动县级财政统一为418名县级以下选派驻村干部购买100万额度的保险、每年一次的体检经费,并按照差旅费中伙食费补助标准给予生活补助,报销往返交通费,建立驻村干部保障工作的长效机制。三是宣传引领常态化“强效应力”充分发挥杉乡锦屏微信公众号、锦屏党建微信平台、锦屏组织工作专报和锦屏组织工作动态等网媒、纸媒等平台作用,积极协调对接省州等报刊、网络、微信等媒体,统筹全县信息资源及时深入挖掘、大力宣传挂牌督战工作中发现的先进典型和先进事迹,总结推广一批经验做法,不断激发干部干事创业激情,引导和激励驻村干部主动担当作为、干出成效、做出实绩,推动脱贫攻坚挂牌督战宣传引领常态化。3月以来,全县各级撰写挂牌督战相关信息40余条,被州级以上媒体和内刊采编20余篇。(刘格迁)

[责任编辑: 栾小琳]

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