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毕节:党支部领头壮大集体资产 合作社“赋能”助力乡村振兴

2021-02-03 16:33:03  来源: 毕节市人民政府网

金沙县岩孔街道东光社区合作社大棚基地 (陈 亮 何志刚 摄)

  深冬时节,万物潜藏。

  但在金沙县岩孔街道东光社区党支部领办的合作社大棚里,却是一幅春意盎然的景象:合作社精心培植的玫瑰花娇艳盛开,阵阵芬芳让前来观赏的游客陶醉其中,不时拿出手机“精准聚焦”,并不忘在朋友圈“展示”一番。

  农村发展快,全靠支部带。为打赢脱贫攻坚战,近年来,东光社区党支部积极探索联群众、联企业、联市场的“三联”模式,在坝区2600余个大棚里发展种植鲜切花300亩、蔬菜700亩、圣女果800亩、蓝莓150亩,长期务工人数达200余人,在增加群众收入的同时,也让合作社的收益大幅提高,实现了村集体和农户“双增收”。

  “通过党支部领办合作社,我们吸纳了165户群众加入专业合作社。经过一年来的发展,入股群众已经获得了股金分红。”东光社区驻村工作组组长王代星说,“实实在在的收益让群众更相信我们,纷纷表示,愿意加大资金投入到合作社的下一步发展中来。”

  2020年,东光社区党支部领办的合作社纯收益达68万元,其中股东分红资金47.6万元,可提取留存资金13.6万元,奖励资金6.8万元,为壮大村集体资产、“赋能”乡村振兴奠定了坚实基础。东光社区也因此被评为党支部领办合作社的“毕节十佳”之一。

  东光社区的探索实践,正是近年来毕节创新推进党支部领办村集体合作社的一个生动缩影。

  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。近年来,毕节市在推动脱贫攻坚进程中,把创新推进党支部领办村集体合作社作为重要载体,让村党支部带领群众一起闯、一起干,促进强村和富民“双赢”。

  截至目前,全市村级党组织领办村集体合作社7229个,整合各类资金和资源资产折价共49.8亿元入股合作社,实现产业发展总收入18.6亿元,有效壮大了村集体经济,为衔接乡村振兴注入了新动能。

  在创新推进党支部领办村集体合作社实践中,毕节市通过聚焦“头雁领航”、市场引领、利益联结和机制创新,让党支部领办村集体合作社在乌蒙大地落地生根、开花结果。

  “头雁领航”有方向。毕节充分发挥村党支部书记“领头雁”作用,明确村党支部书记通过法定程序担任理事长。目前,已有7229个村集体合作社理事长由村支书或副支书担任,为壮大合作社效益起到了领航作用。同时推行村“两委”成员与村集体合作社理事会、监事会成员双向进入、交叉任职,鼓励村“两委”成员、合作社管理人员出资入股,引导村组干部全部参与合作社事务。目前,全市村“两委”成员及村集体合作社其他管理人员共出资入股2.8亿元。

  市场引领有路径。毕节支持村集体合作社立足市场需求,探索景区带动型、高效农业型、资本撬动型、乡村旅游型、加工贸易型等各具特色的发展路子。2020年以来,全市村集体合作社发展高效农业475.9万亩,养殖肉牛、生猪、家禽等621万头(羽),修建加工厂房11.3万平方米,建成农旅一体基地2.9万亩。同时,毕节探索推行自主经营、合作经营、外包经营、托管经营、订单经营等多种经营模式,引导村集体合作社“接二连三”“跨二进三”,推进“粮头食尾”“农头工尾”,拓宽产业幅,延伸产业链。

  利益联结有兼顾。推动实现强村富民“双赢”,是推进党支部领办村集体合作社的最终目标。毕节积极鼓励村集体整合集体土地、集体资产、集体资金、帮扶项目和资金等资源入股合作社,确保村集体持股占比不低于20%。目前,全市村集体合作社整合集体资源折价入股资金已达23.9亿元;鼓励和支持村党支部领办的村集体合作社采取集体控股、社会资本参股的方式,吸纳企业、社会组织、致富能人、种养大户等入股。目前,全市有社会资本入股的村集体合作社1530个,入股资金共2.9亿元;村集体、管理人员和入股社员按“217”比例进行利益分配。2020年,全市村集体合作社增加留存资金2.6亿元,为村集体创收1.2亿元,带动社员增收3.3亿元,带动农户就近就地务工增收8.7亿元。

  机制创新有保障。毕节建立健全扶持机制,明确村集体合作社对各级财政补助、部门帮扶、社会捐赠等资金享有优先承接权。支持村集体合作社优先承建涉农项目,并从财政专项资金、金融贷款、税收优惠等方面给予倾斜;建立健全管理机制。建立党支部领办村集体合作社运行管理机制,采取章程统一审核、资源统一评估、项目统一论证、收益统一规范、财物统一管理、社务统一公开、文档统一保管“七个统一”管理模式;建立健全奖惩机制。市级财政每年设立1000万元专项奖励资金,对党支部领办村集体合作社先进村进行奖励。建立党支部领办村集体合作社工作动态考核机制,以此表彰先进,鞭策后进。(孟性荣)

[责任编辑: 栾小琳]

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