2013年，民政部将凯里市列为全国20个未成年人社会保护试点城市。凯里市以未成年人保护试点工作为契机，以社会工作项目为支点，撬动凯里市社会工作资源，大力推动社会工作事业发展，社会工作实现了从0到1到N的三级跨越，基本建立了社会工作生态链。
一、以项目为起点，社会工作实现零的突破
凯里市未成年人保护试点工作落地开展后，凯里市民政局围绕未成年人保护和儿童福利工作为中心，抓住项目实施契机，迅速切入社会工作服务。2013年设立了未成年人保护中心，开始引入社会工作概念和社会工作手法，社会工作正式进入凯里市社会治理范畴。2015年，国家“三区计划”项目落地凯里市中心福利院，社会工作第一次以购买服务的形式进入凯里市福利机构开展服务；2015年，凯里市未成年人保护中心聘用了第一名专职驻点社工，就凯里市留守儿童、困境儿童、流浪儿童开展社工服务；2016年，凯里市未成年人保护工作第一次提出了“三级联动”工作模式，即村（居）未成年人保护工作室—镇（街）未成年人保护工作站—市未成年人保护中心；2016年，在市民政局培育指导下成立了第一个民办社工机构（凯里市彩虹社工服务中心，职工2名），开始承接“未成年人保护”等服务项目，为未成年人提供心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适以及未保专干业务培训等服务。凯里市社会工作体系初步形成，实现了零的突破，完成了0到1的跨越。
二、以项目为抓手，社会工作实现量的发展
2016年以来，凯里市社会工作从项目、资金、社工人才、服务对象、服务内容等方面取得了量的发展，发展步伐加快。在项目方面，国家“易地扶贫搬迁社区儿童及其家庭融入社会工作服务”项目，省“善行贵州-扶贫搬迁社区儿童发展”、“三社联动”试点改革、“社会工作和志愿服务站”和“三区计划”等服务项目，国际社会组织“社区守望计划”、“老幼共融”、“女童保护”等共30余个项目陆续落地凯里并成功实施。在资金方面，从2016年14万元扩大到2021年564万元，资金投入力度迅速加大，有效保障了机构生存发展。在机构人才方面，社工机构从1家增加到2家社工机构（彩虹社工中心、同心社工中心），社工人才从1人迅速扩大到70余人，吸收社会工作实习学生200余人次。在服务对象方面，从单一服务对象（失学辍学学生）迅速扩展到四类儿童、老年人、留守妇女、易地扶贫搬迁对象等。在服务内容方面，从失学辍学儿童复学劝导扩展到儿童监护、困难救助、矛盾调处、权益维护、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源链接、社区融入等方面。
三、以项目为依托，社会工作实现质的飞越
经过7年发展，在大量的社工服务活动中，凯里市“三社联动”、“三级联动”社会工作机制基本成形，社会工作服务对象评估标准基本建立，社会工作人才队伍建设基本稳定，社会工作服务内容基本全面，社会工作服务专业手法基本成熟。凯里市社会工作积淀了丰富的服务技术和实务经验，本土社工发展迅速壮大，本土品牌效应逐步形成，社会工作服务得到了质的飞跃。近年来，凯里市社会工作机构和社会工作者斩获了诸多荣誉：2017年度“贵州省优秀志愿者”称号，2018年度“贵州省优秀少先队辅导员”称号，2019年“贵州省最佳社会工作者”称号，2019年“贵州省最佳社会工作服务机构”称号，2019年度“贵州省优秀志愿服务集体”称号，2019年度“善行贵州•品牌公益项目”称号，2020“全州文明单位”称号，2020年“黔东南州劳动模范”称号，2020“凯里市创建第六届全国文明城市先进单位”称号，2021年“凯里市重才爱才先进单位”称号，2020年度“全国优秀少先队辅导员”称号，2021年凯里市“优秀人才”称号，2021年全国“青少年维权岗”称号。
近年来，凯里市充分发挥专业社会工作在完善现代社会服务体系、创新基层社会治理中的支撑作用。按照“政府主导、需求导向、专业承接、协同共治”工作思路，将专业社会工作嵌入到社区治理中，为社区群众提供心理疏导、精神抚慰、关系调适、社会融入等专业服务，提升社区治理与服务的专业化水平。凯里市社会工作基本建立了“社工人才培养-政府购买社工服务-社工提供专业服务-服务对象满意度提升”的社会工作生态链。（杨昌宏 孙奎）
