2021年以来,紫云自治县着力构建“六个一”防返贫监测帮扶闭环工作机制,做到应纳尽纳、应帮尽帮和早发现、早干预、早帮扶,牢牢守住不发生规模性返贫底线,实现从“治贫”到“巩固”到“拓展”的提升。
筑牢一个坚强防贫堡垒。强化党政一把手负总责的责任制,成立以县委书记、县长任双组长的工作领导小组,建立13个乡镇(街道)乡村振兴工作队,由四大班子主要领导和县委常委任队长,副县级领导干部任副队长,实行科级领导干部帮村、全体干部职工结对帮扶所有农户的工作体系,做到县乡协作、部门协同、增强村级力量,确保防止返贫工作各项任务落实到位,坚决守住不发生规模性返贫底线。
紧盯一批重点监测对象。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户三类重点人员,对照收入达标和“两不愁、三保障”及饮水安全保障标准,严格按照线索收集-入户核实-农户申请及承诺授权-村(社区)评议公示-乡镇(街道)核实公示-县级审定6个程序,纳入重点监测对象。
畅通一条线索收集渠道。按照防贫监测预警范围,采取农户自愿申请、部门预警监测、村级走访排查、各级督查检查反馈等方式扩大线索收集范围。重点围绕“农户收入骤减、支出骤增”情况,综合考虑因病、因学、因灾、因残、突发事件等影响因素,引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,纳入防贫预警线范围。
制作一张风险等级清单。分级建立县乡村三级风险台账;分类建立因病、因学、因安全住房、因安全饮水等10种风险类型台账;由各乡镇(街道)根据县乡村振兴局在贵州扶贫云监测平台发出预警后7个工作日内,组织人员入户核查,并将核实结果录入贵州扶贫云防贫监测平台。经核实确认的致贫返贫风险户,按照相关程序,纳入脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户监测。
建立一套防贫监测制度。制定出台《关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案》《紫云自治县防贫闭环工作机制》,充分发挥行业部门在监测端和帮扶端的作用,进一步增强部门间工作合力,有效防止脱贫户返贫和新的贫困发生。对已识别的脱贫不稳定户、边缘易致贫户及突发严重困难户三类重点人员开展跟踪监测,落实帮扶措施,评估并及时消除致贫返贫风险,做到多渠道联动、跨部门协作、联动预警,实现动态管理。
叠加一批防贫帮扶措施。按照缺什么补什么的原则,综合叠加产业发展、就业创业、综合保障、扶志扶智、社会力量、保险防贫、资金保障等政策性补助,健全分层分类的社会救助体系,对实施政策性帮扶后仍然解决不了收入达标和“两不愁、三保障”问题的,由县级统筹专项“资金池”,帮扶救助兜底解决,做到“应保尽保、应救尽救、应兜尽兜”,及时消除致贫返贫风险。(吴定怀 陈拯 郑锋)