乘势而上谋发展 勇立潮头开新篇
——金沙县五年经济社会发展巡礼
乌江库区金沙水域
金沙经济开发区一角
金沙县茶叶产业基地
贵州金沙窖酒酒业有限公司一角
翠绿环绕的金沙城区 （何志刚 摄）
五年来，金沙县坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推动“十三五”圆满收官和“十四五”稳步开局，全县上下呈现出经济持续向好、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
聚焦聚力脱贫攻坚
家住禹漠镇马场村的刘大海曾是建档立卡贫困户。以前，由于遭受冰雹灾害，刘大海家的房屋成为存在安全隐患的危房。村干部和帮扶干部在走访过程中了解实际情况后，及时将他家的情况纳入台账管理，帮助他家完善建房手续，督查实施危房撤除重建。房子没有了安全隐患，刘大海家也于2019年脱贫摘帽。
刘大海家住房问题的解决，是金沙县聚焦聚力脱贫攻坚的一个缩影。在脱贫攻坚战中，金沙县坚决落实“六个精准”“五个一批”，87个贫困村全部出列，22844户81058人建档立卡贫困人口全部脱贫。
2017年以来，全县实施农村“组组通”硬化路建设项目933个1471.5公里，实施农村安全饮水工程122个，实施危房改造9806户、同步配套“三改”7587户。
金沙县民兴街道金民社区、红兴社区是易地扶贫搬迁安置小区，新居错落有致、道路平坦宽阔，街道干净、绿化葱郁，学校、医院等配套功能完善，吸纳了1.5万易地扶贫搬迁群众入住。
“十三五”期间，金沙县累计在民兴街道、平坝镇、清池镇、安洛乡、石场乡、沙土镇、后山镇建成集中安置点12个，5946户25037人搬迁入住。
同时，做到义务教育、基本医疗、住房安全保障“不落一户、不漏一人”，兜底保障“应保尽保、应助尽助”；大力推行“龙头企业+合作社+农户”模式，实现建档立卡贫困人口产业利益联结全覆盖；开发“十大员”就业扶贫公益性岗位7701个，创新推行就业楼长制，动态做好就业帮扶。
推进工业强县战略
初冬时节，金沙经济开发区白酒、电子、包材、新型建材、食品等各企业生产车间机器轰鸣，工人在生产线上忙碌，一车车产品被拉出厂区，运往四面八方……
五年来，金沙县大力实施工业振兴行动，推进工业强县战略，把发展经济着力点放在实体经济上，实施产业提升行动，推动优势产业发展壮大，提升产业链、供应链现代化水平，实现高端化、绿色化、集约化发展，着力构建高质量发展工业体系。
确立“三个百亿级”主攻方向，推动形成以煤电和白酒产业为支柱，包装包材、新型建材、食品加工等多元发展的工业经济体系。新增煤炭产能300万吨，煤电链条更加完善。“神奇酱香·金沙味道”公共品牌初具影响。
“十三五”期间，通过推进煤矿智能化、机械化升级改造，金沙县不断提高煤炭生产供应量和安全生产管理水平。同时以加快煤矿企业智能化、机械化升级改造为重点，以全产业链发展、绿色化转型为方向，加快把金沙能源优势转化为发展优势，为全县高质量发展提供战略性、基础性支撑。推动黔北发电总厂、茶园电厂等升级改造及综合能源改革示范，煤炭年产量和发电量持续稳定，煤电及配套产业年产值稳步提升。
按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的思路，金沙县大力支持煤电企业走综合开发利用新路，积极延展产业链条，构建以“煤-电-化”“煤-电-建”“煤-电-热”一体化为核心的循环经济产业链，打造百亿级煤电产业集群。
抢抓酱香白酒产业发展黄金期，依托处于赤水河流域上游得天独厚的地理位置和气候、土壤、水质等资源禀赋优势，全面推进白酒产业高质量发展，把白酒产业培育为经济发展新增长极。建设白酒产业园区，打造以大水白酒产业园为重点的白酒产业组团。引进优强企业入驻园区，建设高端“金沙酱香酒”生产基地。全面提升金沙回沙酒品牌知名度和影响力。
引进涉及白酒、食品包装品牌策划及纸盒、酒瓶、纸箱生产等行业领军企业，积极优化产业配套，构建以粮食仓储、基酒收储、包装印务、酒类销售、文化体验、现代物流为主要产业的白酒配套产业业态。
加大对酱醋产业扶持力度，以禹谟泡木湾醋业、禹谟供销合作社酱醋厂、禹谟温馨醋园、安底供销合作社醋厂等优质酱醋骨干企业为依托，完善产业配套，金沙酱醋品牌美誉度持续提升。以冠香坊、老太爷、湾子辣椒等龙头企业为重点，延长辣椒、小麦、黄豆等农产品深加工产业链。推进茶叶加工厂、生猪养殖场、饲料加工厂、屠宰加工厂等项目建设，提升农特产品加工技术含量和附加值，农特产品加工业成为新的优势产业。
2021年，金沙县煤、电、酒产量分别达1700万吨、118亿度、1.8万千升，预计完成规模以上工业增加值92.7亿元。
优化农业产业布局
时下，沙土镇天堂村柑橘园示范基地里的柑橘陆续成熟，果农们忙着采摘、筛选、分拣、验箱、装车，基地里一派丰收景象。
合作社负责人朱霞强介绍：“合作社种植的爱媛果冻橙现在已经进入盛产期，很多外地游客慕名而来。果农采摘的柑橘通过快递发往全国，今年产值预计在100万元左右，纯利润能达到30万元，有效带动了天堂村的果农增收。”
五年来，金沙县大力培育新型农业经营主体，推进规模农业发展。实现培育新型农业经营主体2016个（户），其中农业企业544个、农民专业合作社758个、家庭农场58个、种养大户656户。建成国家级标准化养殖场5个，省级三星家庭农场1个。
建成有机茶叶、无公害商品蔬菜、有机高粱、精品果业、特色中药材等特色种植业基地76.29万亩，标准化规模养殖场284个，解决2.8万余名农村劳动力就地就业增收问题。通过招商引资规划建设100个现代高效农业示范园，目前建成了11个省级、4个市级、9个县级、25个乡级现代农业示范园区，成为推动金沙现代农业发展的主要力量。
过去五年，金沙县不断凸显特色产业优势，调减传统低效作物种植面积，大力发展高效特色产业、推进农业产业结构深层次调整，以特色农业产业为抓手，促进了农业增效、农民增收。全县围绕“43328”产业布局，建成茶叶基地34.5万亩、经果林基地30万亩，种植有机高粱20万亩、蔬菜20万亩、优质水稻8万亩，茶叶和有机高粱成为两大优质产业。建成高标准农田31.5万亩，打造20块500亩以上坝区示范点。培育国家级重点农业龙头企业2个、省级21个、市级46个。“金沙贡茶”“湾子辣椒”“禹谟酱醋”“金沙黑山羊”等获得国家地理标志保护产品称号，金沙获列“国家农业绿色发展先行区”“ 国家现代农业示范区”“中国茶业百强县”。
持续增进民生福祉
“十三五”期间，金沙县着力补齐城乡基础设施短板，持续改善城乡面貌。高速公路通车里程达64公里，改扩建国、省道112公里，实施县乡路面提升工程143公里。基本完成油沙河水库、夹岩水利枢纽及黔西北供水工程金沙段建设，城乡安全饮水保障能力持续提升。实施城乡供电项目486个，农村电网供电可靠率达99.72%，综合电压合格率达99.77%。建成5G通信基站433个。智慧金沙项目投入运行，搭建普惠金融、智慧农业、应急指挥等数字化运行平台。县城建成区面积扩展到23.25平方公里，常住人口城镇化率提升到50.39%。县城核心区初具规模，教育、医疗等公共服务设施和交通、管网等市政设施短板进一步补齐。特色小城镇和乡村振兴示范点建设有力推进。
扛牢生态保护责任，绿色发展厚植于心。落实河（湖）长制、林长制，实施生态建设和环境治理工程。森林覆盖率提升到61.89%。煤电资源循环经济产业链、“种养+”循环农业产业链发展壮大，工业污染、农业面源污染得到有效遏制。
加强试点示范建设，改革发展蹄疾步稳。深化“放管服”改革，行政许可事项优化为220项，取消申请材料495项，执行容缺事项917项；全面推行“双随机一公开”监管；落实“全省通办、跨省通办、一网通办、一窗通办”，创新推行30类政务服务“集成套餐”，零距离惠企便民。围绕经开区管理体制机制、教育、医疗、人才等出台改革方案31个。优化资源配置、加强要素保障，加快推进国有集团公司实体化转型。持续优化营商环境，产业大招商工作体系进一步健全完善，先后引进金沙贡茶12万亩茶叶种植加工、金沙酒业万吨酱香白酒扩建、玉山九鼎包材生产、盈利玩具制造、云麓温泉旅游地产等项目落户金沙。
始终坚持人民至上，民生事业显著进步。累计新增城镇就业5.56万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。学前三年毛入园率达90.39%，普惠性幼儿园覆盖率达89.73%，公办在园幼儿占比达60.85%，九年义务教育巩固率达97.88%，高中阶段毛入学率达92%。县人民医院投入使用，县中医医院创建为三级医院，县妇幼保健院创建为二级医院，村卫生室标准化建设全覆盖。大力繁荣文化体育事业，创建为“中华诗词之乡”，金沙运动健儿在省级以上体育赛事摘得桂冠85人次。（李朝举）
