为未成年人提供全面综合的司法保护，保护未成年人的各项合法权益，帮助未成年人顺利回归家庭、学校和社会，是未成年检察工作追求的重要目标之一。
近年来，南明区人民检察院发挥检察职能，不断创新和探索，采取三项措施，构建以“检察机关提供有力检察保障，多家单位适时参与保护，委托专业社工组织开展司法社工服务”为主要模式的全方位未成年社会支撑体系，织密未成年保护网，助力涉案未成年人回归。
开展督促履行监护令活动
整合多方资源，形成保护合力
为进一步落实最高检、上级院关于加强未成年人司法保护的工作要求，贯彻落实未成年社会支撑体系建设的决策部署，南明区人民检察院与区妇联、教育、关工委、民政等部门，在前期对涉案未成年人开展关爱和帮教的基础上，进一步总结经验，形成合力，对涉案未成年人开展亲职教育，在未成年人的法治意识、思想道德、家庭教育、亲子关系等方面加强指导和帮助，对涉案未成年人宽容而不纵容，最大限度帮助涉案未成年人回归。
2020年7月1日，该院联动区公安分局、区妇幼保健院等部门，建立被害人“一站式”询问救助中心并建立相关工作机制。按照工作机制，公安机关一次性取证，检察院提前介入引导取证并对未成年人开展检察关爱，教育部门对未成年人协调异地就学，团委、妇联对涉案未成年被害人开展心理疏导。在个案方面，严格为未成年人落实援助律师制度，并加强与援助帮扶律师的联动与配合，在司法环节共同加强对涉案未成年人及其家庭的教育和帮助。
截至目前，“一站式”询问救助中心共办理案件90件，涉及未成年人97人，开展亲职教育2场共50余人参加，收到了良好的社会效果和法律效果。
立足检察职能，形成保护大格局
区人民检察院与教育部门签订了“1+1+1”工作机制，即一名法治副校长每学期至少给所聘任的学校上一堂法治课，至少参加一次校务会，听取校方意见和建议，针对意见建议督促相关部门整改并反馈学校。该项工作现已覆盖辖区100余所中小学。
通过“1+1+1”机制，南明区人民检察院对未成年学生不良行为进行干预，介入校园欺凌现象，防止不良行为和校园欺凌进一步发展。同时会同相关部门对校园周边烟草销售、网吧等进行清理，有力净化校园周边环境。针对未成年人存在的吸烟、喝酒等不良行为，向职能部门分别发出检察建议，要求对一般性商家店铺进行法治教育和宣传，禁止向未成年人销售酒类商品。向未成年人家长发出督促履行监护令，同时组织未成年人及其监护人参观预防未成年人犯罪警示教育基地，在普法的同时，要求监护人反思自身存在教育监管不到位或者疏忽对孩子的管理等问题，提出改进措施，督促其承担起自己应当承担的责任，避免和减少未成年人走上犯罪道路。
培育司法社工，开展专业化保护
预防未成年人再犯，帮助涉案未成年人真正走上回归的道路，不仅需要检察机关的关爱保护，更需要多方力量的共同参与及社会专业力量的支撑。
挂牌成立“未成年检察社会支撑体系建设项目探索基地”
今年，南明区人民检察院在学习和借鉴先进发达地区司法社工经验的基础上，与本地社工组织形成了系统规范的合作机制和工作模式。11月24日，该院正式挂牌成立“未成年检察社会支撑体系建设项目探索基地”，委托南明区社工服务合作社全面对涉案未成年人开展心理干预、关心关爱、社会调查、观护帮教、教育矫治等工作，通过市场化途径，依托专业社会组织力量，围绕未成年检察程序，落实未成年人特别保护制度，最大限度保护未成年人的合法权益，最大限度的教育、感化和挽救涉案未成年人，帮助未成年人更好地融入家庭、学校和社会。
根据工作机制，专业社工组织将在检察机关受理案件的当日即介入开展社会支撑体系涉及的相关工作，时间根据案件情况，将持续4至12个月，确保涉案未成年人顺利回归家庭、学校、社会。仅一周时间，已有5名涉案未成年得到专业社工的帮助。在案件办理的同时，同步开展未成年人的立体保护工作。
为充分调动社会组织的积极性和能动性，规范服务活动，该院在征求各方意见的基础上，制定《贵阳市南明区人民检察院社会化支撑体系工作开展指引》《南明区人民检察院购买社会服务绩效考核办法》，与团区委等共同加强对社工组织开展司法服务活动的管理，开展对社工组织在人员准入、培训、考核奖惩等方面的监督，进一步提升司法社工专业化、规范化水平。
下一步，南明区人民检察院将进一步立足检察职能，强化与相关职能部门的沟通协作，充分发挥专业社会力量，形成工作合力，努力为未成年人提供全方位的保护。（文图：杜文娟 刘玉 金方椿）
