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贵阳贵安:防贫保“四个精准”筑牢巩固拓展脱贫成果坚实堡垒

2021-12-28 15:50:21  来源: 贵阳农业农村系统融媒体中心

  今年以来,贵阳贵安严格落实“四个不摘”要求,切实加强对易返贫致贫人口监测和帮扶,积极探索商业保险支持巩固拓展脱贫攻坚成果新模式,从2020年11月起,连续三年,为贵阳贵安脱贫人口50193人、边缘人口289人全部购买因病、因灾及意外事故、因赔偿责任、因生产资料损失等4个险种“防贫保”,从源头上构筑起防止返贫致贫的“截流闸”和“拦水坝”。

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  精准制定起付标准。2020年11月,制定出台《贵阳市防止返贫致贫保险保障工作方案(试行)》,将可能造成参保人群收入骤减、支出骤增的各类情形尽数考虑在内,科学设置保险险种和起付标准。其中,首个年度(2020年11月1日至2021年10月31日)每人每年保费150元,全部由市县两级财政按2:1比例承担,设置因病起付线2500元、因灾及意外事故起付线4000元、因赔偿责任起付线5000元、因生产资料损失起付线6000元,提供每人每年最高理赔20万元的防贫保障金额。经评估总结第一年度试点工作,为让参保人更多更好受益,2021年补充制定《关于调整贵阳贵安防止返贫致贫保险保障方案有关事项的通知》,降低理赔起付线,因病起付线从2500元降到1000元,因灾及意外事故、因赔偿责任、因生产资料等起付线均降低1000元;因病各项赔偿比例上调10%,因意外造成人员死亡理赔标准由3万元/人提高至6万元/人。

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  精准管理参保对象。通过防贫预警监测APP线上监测、线下联动方式,以市农业农村局牵头、各区(市、县)为责任单位、驻村干部为第一责任人,构建防止返贫致贫保险项目三级监测网络体系,实行参保对象动态管理,市农业农村局每月底将动态调整的脱贫人口、新识别或动态调整的边缘易致贫人口和突发严重困难人口,以清单方式移送保险公司,保险公司根据市农业农村局提供的“投保户”信息,出具防贫保险单。对发生因病、因灾及意外事故、因赔偿责任、因生产资料损失四大因素参保人员,村干部或参保人通过保险公司开设的报案专线申报,保险公司接到报案后,第一时间安排开展理赔服务工作。第一年度,贵阳贵安共计理赔514件、兑现金额226.04万元。其中:因病407件、占79.18%,因意外57件、占11.08%,因灾50件、占9.7%。

  精准实施防贫救助。第二年度(2021年11月1日至2022年10月31日),在不增加原保费的前提下,扩大保障范围,将新增突发严重困难户纳入保险保障对象;扩展保险险种,新增因学返贫致贫和乡村振兴2项险种。由农业农村部门指导,保险公司开发防贫保险信息管理系统,对防贫工作从预警到防贫救助金发放的各个环节进行流程优化,确保每个环节与各部门和承办单位有效衔接、高效配合,共同做好防贫救助工作。保险公司设立理赔服务专职小组及专职理赔服务人员,对赔付金额在10万元以下的案件,3个工作日内将赔付款支付到账;赔付金额在10万元以上的案件,10个工作日内完成赔付,最大限度压缩赔付周期,及时消除参保对象防返贫致贫风险,充分发挥“防贫保”最大效益。

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  精准开展宣传培训。通过集中和分散结合、干部和群众同步的宣传培训方式,使基层干部和群众了解会用“防贫保”,提升工作人员的操作能力和群众知晓率。一方面,组织保险公司专业人员对各区(市、县)、贵安新区直管区乡(镇)干部、村干部、驻村工作队和帮扶干部进行“防贫保”政策全员培训两次,让基层干部善用会用“防贫保”,并由村干部、驻村工作队入户宣传“防贫保”政策,让脱贫人口和边缘人口了解政策和申报程序。另一方面,以贵阳贵安81个已出列贫困村为重点,在7个区(市、县)15个村采取宣传海报、放置展板、易拉宝、在显著位置喷绘刷墙等多种形式,广泛开展“防贫保”宣传,让当地群众知晓“防贫保”政策,达到遇有困难能够自主申报。其三,针对驻村工作队轮换、乡村换届、降低起付线、增加参保对象和扩大保险险种,计划在2022年初加大力度按季度开展集中培训,增加干部入户宣传频次,做到“防贫保”政策宣传培训全部覆盖。

[责任编辑: 王雪松]

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