件件有落实 事事有回音
——省人大常委会推动代表建议办理取得扎实成效纪实
积极建设完善社区养老服务设施，建成并投入使用716个城市社区居家养老服务中心（站）、4117个农家幸福院，养老服务设施覆盖15.2%的城市社区和31.2%的行政村……
这是2021年省人大社会建设委员会就席龙海等5名代表提出的“关于加快养老保障机制建立加大养老项目投入的建议”的部分答复内容。
省人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，确保件件有落实、事事有回音。省十三届人大四次会议闭幕后，省人大常委会办公厅加强对代表建议的分析，形成综合分析报告，拟定交办意见，召开代表建议交办会，将723件代表建议中的17件作为重点督办建议。
代表建议就是人民的声音
“伴随着船队的鸣笛声，当我们看到14艘货轮排列整齐驶出开阳港洛旺河码头时，别提有多高兴！”谈起2021年11月16日乌江水运全线复航的情景，省人大代表何先美总有说不完的话。
乌江是长江八大支流之一，自古以来就是贵州联通外界的航运要道，素有“黄金水道”之称。
然而，由于乌江天然落差2100多米，从2003年开始，乌江水电的梯级开发导致航道断航；18年来，盼望党和政府加快乌江航道提等升级工程建设，成为人民群众美好的“黄金水道梦”。
“人民群众对美好生活的向往，就是我们代表建议的价值追求。”何先美、张栩、席宁、秦智坤、阳彦琴等代表正是秉持这样的理念，带着人民群众的寄托和期盼，深入走访当地群众、了解情况、收集意见，形成了“关于支持发展乌江水运、关于加快推进乌江航运发展和关于推进乌江黄金水道建设助力高质量发展”等建议。
“乌江航运扩能工程乌江渡——龚滩三级航道建设工程和沙沱、思林水电站枢纽第二线1000吨级通航建筑物工程，已纳入交通运输部《水运“十四五”发展规划》和《贵州省“十四五”水运交通发展规划》。”我们提出的建议得到办理部门的积极回应，何先美介绍。
“人大是人民的人大，人大代表来自人民、代表人民，在发展全过程人民民主中发挥着重要作用。”何先美以乌江水运全线首次大规模复航为例介绍：总共装载6800吨磷矿石的货运船队，经过3天的水路航行，就抵达了长江沿岸的重庆涪陵网背沱码头，再由大吨位船舶最终运抵安徽芜湖港卸载交付。乌江全线复航，能助推贵州矿产、资源型产品等大宗商品的出山。
人民的事无小事
2021年9月开始，所有义务教育学校推行每周5天至少开展2小时课后服务的“5+2”模式，且结束时间与当地正常下班时间相衔接，对于家长接送还有困难的学生，还可以提供延时托管服务。
这只是省人大常委会推动建议办理取得扎实成效的一个缩影。2021年初，省人大常委会主任会议将“关于规范和加强对校外托管机构管理的建议”等17件建议确定为重点督办建议。半年多来，省人大常委会积极推动建议快办、实办，办出了人民群众看得见、摸得着的成效，“5+2”的模式在全省义务教育学校全部实现了课后全覆盖。
自2019年以来，省人大常委会主任会议确定的重点督办建议，每一类都由省人大主任会议成员牵头督办，充分发挥了“办理一类建议，推动一方面工作”的高位引领、示范推动作用。
资料显示，在省十三届人大四次会议上，当黔东南代表团潘连云代表提出“关于畅通政商联系沟通机制的建议”后，“963555全省投资热线”及时设立，搭建了政企联系的重要桥梁；“服务民营企业直通车”开通，按照“受理、交办、督办、反馈、考核、回访”的闭环工作机制受理所有事项。
办好人民的事需要久久为功
“要从根本上提高代表建议办理质量，必须依靠制度来保障。”谈起《贵州省人民代表大会常务委员会关于提高省人大代表建议提出和办理质量的意见》及有关制度的出台，省人大选举任免联络委员会相关负责同志说，这是落实代表建议“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”要求的重要举措。
2021年以来，省人大常委会制定印发《贵州省人大代表建议办理工作考评实施细则（试行）》，将省人大代表建议办理工作纳入省直目标考核，省人大常委会办公厅联合省直单位综合考核领导小组办公室，明确考评机构、考评方式、考核内容等，充分发挥代表建议办理考核“指挥棒”作用，推动代表建议办理更加高效，通过建议高质量办理，推动全省高质量发展。
同时，探索建立代表建议工作激励机制。开展省人大代表建议办理先进单位、先进个人评选活动，树立建议办理工作的先进典型，总结推广代表建议工作先进经验。对代表建议提出质量进行综合评价，着力推出一批优秀代表建议，更好发挥代表建议推动经济社会高质量发展的积极作用。（田胜平）
