全面推进乡村振兴和新型城镇化
——贵州奋力在新时代西部大开发上闯新路观察之二
春节前夕，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（新国发2号文件），这个好消息让贵州在虎年春节更添喜气和活力。新国发2号文件为贵州闯新路重笔挥毫，提出全面推进乡村振兴和新型城镇化，要求接续推进脱贫地区发展，深入实施乡村建设行动，大力发展现代山地特色高效农业，全面推进以人为核心的新型城镇化。
站在新的历史起点，贵州以敢闯敢干的姿态，走具有贵州特色的乡村振兴之路，奋力在新时代西部大开发上闯新路。
深入实施乡村建设行动
“四好农村路”是农村实现现代化发展的重要基石，是贵州乡村建设中极具发展优势的部分。新国发2号文件提出，要深入实施乡村建设行动，其中要求充分考虑贵州农村公路建设实施情况，深化“四好农村路”示范创建。
2月7日，新年开工第一天，在玉屏自治县平溪街道杨柳村农村电商服务站，一箱箱打包好的手工米粉填满了货车车厢。对于身处武陵山区腹地的刘小梅来说，农村路的建设越好，代表着“黔货出山”的速度更快，量也更大。早些年，正是吃了交通不便的苦，杨柳村人常年需要挑着担子下山卖米粉，“滚坡裹泥”的营生却赚不到几个钱。
在刘小梅心中有条好路出山是改变命运的第一步。随着贵州农村公路建设的不断推进，当初的山路难行与今时的物流畅通已不可同日而语，一车米粉48小时就能送到广州食客的餐桌，农村公路张开大网将山川大河串联，成为杨柳人至今坚持壮大米粉产业的坚实动力。
回顾贵州农村发展的历史，农村公路已然成为百姓的致富路。2020年底17.3万公里农村公路里程，将幸福送进百姓家门，1725个坝区的等级公路全覆盖加速“黔货出山”，成为拉动全省农业持续发展的重要力量。
道路的变化，见证了贵州乡村建设的蓬勃发展，接下来如何把贵州乡村建设好，新国发2号文件有明确答案。文件在深入实施乡村建设行动中提出，强化规划引领，分类推进村庄建设；加强农村水源地保护；升级改造农村电网；接续实施农村人居环境整治提升五年行动；鼓励国有企业和民营企业参与贵州乡村振兴等要求，为下一个“黄金十年”打下基础。
抢抓历史机遇，基层发展信心倍增。镇远县舞阳镇党委书记张剑表示，“新国发2号文件提出全面推进乡村振兴和新型城镇化，为舞阳镇今后发展指明了方向，我们将结合实际，坚定走城乡融合发展之路，推动农业产业融合发展，丰富乡村经济业态，拓展农民增收空间，形成城乡发展一体化的新格局。”
大力发展现代山地特色高效农业
近日，走进普安县联盟村，贵州“绿茶”第一采的活动热度尚未减退，村里的茶神谷名声传开后，联盟村茶产业也得到了快速提升。“因为茶成熟得早，我们这里的茶青可以卖到520元一公斤。”趁着晨露未退，早起的茶农已经在茶山里采了半箩筐新芽。
茶产业是贵州现代山地特色高效农业的代表之一，去年，12个农业特色优势产业加快发展，食用菌、蔬菜、水果、中药材等产量保持两位数增长，辣椒、茶叶、猕猴桃等产量居全国前列，全省农业现代化的强力推进，促进了农业提质增效，2021年全年实现一产增加值2730.92亿元。
在不断积聚优势的产业基础上，新国发2号文件又为贵州现代山地特色高效农业锦上添花。文件在大力发展现代山地特色高效农业方面提出，促进优质耕地集中连片，到2030年建成高标准农田2800万亩以上；做优做精特色优势农产品；深入实施品牌强农战略；加快现代种业、特色优势杂粮、优质稻推广；支持建设产地冷链物流设施，鼓励农业产业化龙头企业等在贵州建设绿色农产品供应基地，推动“黔货出山”。
“新国发2号文件，对入黔企业家来说就如同一场及时雨，更加坚定了我们立足贵州、扎根贵州的决心信念，我们一定要紧紧抓住这千载难逢的机遇，谋求发展，主动担负起企业在社会建设中的使命职责。”皇氏集团遵义乳业总经理李荣久说。
吃下定心丸的不仅是企业家，为创造下一个“黄金十年”，全省上下准备充分。遵义市以强化基础、稳粮保供、重点科技、突出特色、提质增效为定位，加快现代山地特色高效农业现代化步伐；黔南州着力农业现代化项目建设，从项目实施、争资争项、产业招商上抓好抓实；安顺市将大力实施农业增效工程，加快发展山地特色高效农业，强力推进农业现代化建设；铜仁市提出率先实现“六个突破”，在特色产业集群发展、农业生产组织方式、龙头企业培育壮大等方面下功夫……
有了政策的加持，全省各地蓄势待发，现代山地特色高效农业势头正劲。2022年贵州省重大工程和重点项目中，农业现代化项目有131个，年度计划投资160.68亿元。
全面推进以人为核心的新型城镇化
新国发2号文件在全面推进以人为核心的新型城镇化中提出，培育发展黔中城市群；支持贵安新区深化改革创新；加快发展区域中心城市；建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地提供的机制；增强县城综合承载能力等要求。
作为新时代推动贵州高质量发展的强大引擎，过去一年中，贵州新型城镇化实现了强力推进。“五个大提升”“3个100万”“三改”“强省会”等重大行动全面推进。城镇承载能力全面提升、城镇品质加快提升、城镇经济水平不断提升、城市治理能力加快提升。其中，贵阳贵安、市（州）中心城市、县城分别新增城区人口19万、22万、21万人左右；开工复工棚户区改造43万户、完成改造9万户，新开工老旧小区改造17万户、背街小巷改造1273条；茅台镇醉里水街、水城古镇“光影夜经济”等一批文化旅游小镇加快建设，创建农业产业强镇10个。贵阳市入选首批国家级“一刻钟便民生活圈”试点城市。
在中国人民大学商学院教授、广东财经大学大湾区双循环发展研究院院长陈甬军看来，新型城镇化是贵州“闯新路”的重要抓手。他表示，“新国发2号文件中的‘五大战略’和‘七大任务’推进都离不开城镇化。贵州新型城镇化建设正当其时，在新发展格局下，贵州推进新型城镇化建设具有自己的独特优势。贵州应以产业为核心，促进人口城镇化和产业城镇化协调发展，以产业化推动城镇健康发展。”
在新国发2号文件的加持下，贵州在新型城镇化方面大刀阔斧，2022年贵州省重大工程和重点项目中，新型城镇化项目便有1322个，年度计划投资高达2618.11亿元。
锲而不舍，金石可镂。2012年，国发2号文件让贵州砥砺奋进，一个个重大利好的战略项目相继落地生根、茁壮成长；2022年，新国发2号文件又将掀起贵州未来发展的黄金期，激励全省上下信心满怀，撸起袖子加油干，奋力在新时代西部大开发上闯新路。（记者 梁圣）
