新国发2号文件赋予贵州“生态文明建设先行区”全新的战略定位。落实新国发2号文件，全力打造生态文明建设先行区，必须深入践行“两山”理念、牢牢守好“两条底线”、切实发挥“两个优势”，推动贵州生态文明建设出新绩。
深入践行“两山”理念，为高质量打造生态文明建设先行区引领方向。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，对生态文明建设有着十分重要的作用。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，并融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各个方面，体现在政策制定、制度构建、工作落实的全部过程，贯穿于新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化的具体实践，创新“绿水青山与金山银山”的高效转换路径，推进产业生态化、生态产业化，促进绿色经济高质量发展。
牢牢守好“两条底线”，为高质量打造生态文明建设先行区明确标准。守住发展和生态两条底线，是贵州实现高质量发展的根本保证。要坚持生态优先、绿色发展，正确处理生态环境保护和发展的关系，更加注重生态保护与区域发展相结合，把发展和生态统筹起来一体推进、一体落实，在发展中保护生态，在生态保护中推动高质量发展，持续把发展和生态“两条底线”守得更牢更好，奋力闯出一条新时代经济发展和生态改善相辅相成、相得益彰的新路。
充分发挥“两个优势”，为高质量打造生态文明建设先行区提供保障。要进一步强化生态自信，像保护眼睛、爱护生命一样，把优良生态环境保护好、提升好、发展好，把最大的发展优势和竞争优势巩固好、发挥好、利用好，加快把生态环境优势转化为产业优势、经济优势和发展优势，促进全省经济社会高质量发展，实现在生态文明建设上出新绩。
落实“改善提升自然生态系统质量”，在满足人民群众绿色需要上先行。要切实把以人民为中心的发展思想贯彻到生态文明建设先行区建设中，加快改善生态环境质量，持续增加更多优质生态产品供给，解决好群众反应的突出环境问题，不断满足人民群众对清洁的空气、干净的水、安全的食品、宜居的环境的需求，书写更加精彩的生态惠民、生态利民、生态为民新篇章。
落实“深入打好污染防治攻坚战”，在全面筑牢生态绿色安全屏障上先行。要坚持最严格的生态环境保护制度，下大力气实施好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、固废治理、农村环境整治、生态环境风险防范等重点攻坚行动，更加突出精准治污、科学治污、依法治污。坚决扛起“长江、珠江上游重要生态安全屏障”的重大责任，持续深化乌江、赤水河流域治理，协同推进长江经济带发展，做到保护生态争上游、一江清水送下游。落实好山水林田湖草沙系统保护理念，科学推进石漠化、水土流失综合治理，持续开展国土绿化行动计划，推动自然生态系统的保护和修复。
落实“健全生态文明试验区制度体系”，在探索创新生态文明制度上先行。要持续健全国家生态文明建设试验区制度体系，巩固好、复制好、推广好已有的制度成果。创新探索生态产品价值市场化实现机制，探索与长江、珠江中下游地区建立健全横向生态保护补偿机制，推进市场化、多元化生态补偿机制建设，健全生态环境损害赔偿制度，适应碳达峰碳中和新形势新任务推动排污权、碳排放权市场化交易等，创造更多可复制、可推广的体制机制成果。创新办好生态文明贵阳国际论坛这个国家级、国际性平台，建立健全与国家部委合作办会、与国际组织常态化合作、成果转换应用等机制，不断提升论坛的知名度和影响力。
落实“积极推进低碳循环发展”，在推进绿色经济转型升级上先行。建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决资源环境生态问题的基础之策。我省高质量发展的主攻方向是新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，这“四化”都必须坚持以生态文明建设为引领，着力推进传统产业绿色转型，大力发展环境友好型新兴产业，加快发展体现生态环境优势的特色产业，推动煤炭、磷矿、铝等资源型产业向精深加工发展，把生态理念体现到“四新”“四化”以及高质量发展的全过程全环节，推动产业高端化、绿色化、集约化发展。（付渊 作者单位：中共贵州省委政策研究室）
