整合力量 一区一策 建管并重
黔西南州改造130个老旧小区惠及3万人
初春，阳光正好。兴义市兴泰街道教师楼小区绿植葱茏、环境优美，小区老人三三两两聚在一起聊着天，好不惬意。小区内新安装的充电桩、路灯方便居民出行，新建的凉亭、花池令人赏心悦目。
居住在兴义市吉利一区的市民万兴佳对如今的生活环境很满意，他说，过去小区环境脏乱，道路残破，生活质量低。“现在路修好了，消防设施、污水管网都安装了，环境绿化也搞得很漂亮，还建起了文化长廊，早晨、傍晚出门休闲聊天的群众多起来了。”
在黔西南州已改造的老旧小区内，这样的场景随处可见。据该州住房和城乡建设局提供的数据，截至目前，全州累计改造老旧小区130个，惠及8920户约3万人。
近年来，该州将城镇老旧小区改造作为重要民生工程、发展工程抓紧抓实，印发《黔西南州城镇老旧小区改造实施方案》，整合各相关部门力量齐抓共管合力推进，形成以州级统筹协调、县市和镇街为实施主体、社区党组织为基础、社区居民共同参与的四级工作体系，将全州2000年以前建成的540个小区31303户居民全部录入老旧小区管理系统，按照“先民生、后提升，先急需、后改善”的改造原则，优先启动群众意愿强烈、问题突出的小区改造工作。同时充分发挥党建对行业管理和基层治理的引领作用，由街道、社区牵头在小区成立党支部，推动涉改小区、物业服务企业建立党组织，提升小区自治管理能力。
抢抓政策机遇加大筹资力度。黔西南州积极拓宽筹资渠道，认真谋划申请上级财政资金支持。2019年以来，已到位中央、省财政专项补助资金0.57亿元，中央预算投资配套基础设施建设补助资金1.86亿元。同时注重引导居民出资、引入社会资本参与电梯加装等改造项目，为老旧小区改造的顺利推进提供了有力资金保障。
充分发挥群众的主人翁作用。在改造意愿征集、内容协商、方案制定、过程监督等方面，黔西南州积极动员居民全面参与，变“政府干、群众看”为“主动干、全员干”，确保真正解决老旧小区痛点、难点，使之成为惠民生、增福祉的民生工程。同时邀请居民代表参与改造进度、质量、安全全过程监督，对改造涉及的历史文化街区、历史建筑、古树大树等，充分尊重居民意见，落实保护修缮要求，传承历史文脉。
坚持建管并重，画好小区治理“同心圆”。黔西南州将社区治理能力建设融入改造全过程，在老旧小区改造完成后，同步建立小区后续管理机制，规范引入物业管理服务或实现小区业主自治管理，逐步建立健全小区住宅专项维修资金归集、使用、续筹机制，探索规模较大小区指导成立业主委员会，并自行选聘物业公司进行管理；规模较小小区指导成立业主自治组织自行管理；规模小且无人管理的小区以街道办或社区为主体的管理模式等，形成共建、共管、共享、共治的长效机制。
“我们还将继续总结经验，结合工作实际，根据群众意愿，将更多老旧小区纳入改造范围。”黔西南州住房和城乡建设局相关负责人表示，将持续以“我为群众办实事”实践活动为抓手，坚持“一区一策”，切实补齐城市配套设施和人居环境短板，扎实推进老旧小区改造更新，为推动高质量发展再创新业绩。（记者 谭支乐）
