“红石榴”的“共”字诀
——水城区尖山街道观音山社区党建品牌“红石榴”创建工作综述
观音山社区位于贵州省六盘水市水城区尖山街道办事处东南面，距六盘水市中心约27公里，距城区约14公里，下辖17个自然村寨，总面积11.98平方公里（矿业分公司占有3.6平方公里，占30%）。观音山社区有丰富的铁矿资源，自1965年，鞍钢“三线”援建队伍陆续进驻观音山社区，开始开采铁矿，至今仍在开采尾矿；观音山社区是一个多民族杂居社区，有汉族、苗族、彝族、布依族和川青人等多种民族，共有1831户3856人，其中，外来人口有285余户1086余人，占28%。此外，辖区还有12家非公企业和2家国有企业，属于典型的城郊区和三线建设老矿区。
为将观音山社区打造成转型成功、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范社区，观音山社区始终坚持党建引领，创建了“红石榴”基层党建品牌，注重在“共”字上做文章，激发党组织、社会组织和人民群众参与社会管理的热情，凝聚辖区人民“像石榴籽一样紧紧抱在一起”，有效实现了共建美好家园、共创美好未来、共享美好生活的良好局面。
“红石榴”党建品牌的内涵
“红石榴”是观音山社区党建品牌名称，不是植物学概念，而是取其象征寓意。
“红”具有双重涵义：一是石榴红，石榴由内而外鲜艳的红色，寓意红红火火；二是党旗红，象征革命、红色政权和烈士鲜血，寓意共产党人的初心使命、责任担当。
“石榴”的核心寓意就是“共”字诀：共建、共管、共兴、共享。即地方与企业、城镇与乡村、干部与群众，团结一心，励精图治，以党建引领高质量发展。
“红石榴”党建品牌的实践
组织共建——创建“四合一”大党委。为进一步提升基层治理能力和水平，有效促进辖区经济社会更好发展，尖山街道党工委在充分调研的基础上，结合实际创新组建联合“大党委”。“大党委”由观音山社区党总支、观音山矿业分公司党支部、离退休党支部、菱铁焙烧厂党支部4个党组织联合组建，设书记一名，由尖山街道党工委书记兼任；设副书记两名，分别由观音山矿业分公司党支部书记和观音山社区党总支书记兼任；设委员四名，分别由离退休支部书记、观音山社区第一支部书记、观音山社区第二支部书记、菱铁焙烧厂党支部书记兼任。
“大党委”的成立，开启了条块结合、上下联动、共驻共建的区域化新格局。
地企共管——创新“一中心、一张网、十联户”数字化管理。在“大党委”的统一领导下，本着管理科学化、效益最大化的原则，观音山矿业分公司将地界范围的闲置资产（原招待所、职工单身宿舍、医院、供应科库房等）交由观音山社区代为管理，实现辖区管理有序有效。同时，观音山社区因地制宜，结合“一中心一张网十联户”，创新组建了一个运营中心、一个操作平台、一套管理系统，开启数字化管理平台。数字化管理通过后台管理中心统一向辖区各联户长发出工作指令，联户长根据指令第一时间反馈工作信息，后台管理中心对反馈工作信息作出综合分析后，精准派发给相应的包组干部抓好工作落实。
数字化管理将传统线下入户转变为信息化线上办公新，实现了后台运营数字化、网格覆盖全域化、工作指令信息化、群众办事便捷化，有效提高了社区工作效率，提升了社区治理能力和水平，打通了服务群众“最后一百米”。
产业共兴——探索“三线+三变”引领产业发展。作为“三线”老矿区，观音山社区始终不忘弘扬和传承“三线”精神，勇于创新，借鉴农村“三变”改革经验，大胆探索城市“三变”改革，引领产业不断向好发展。
变废为宝，盘活闲置资产。利用闲置的原破碎车间职工宿舍区建成了集学习、教育和开展组织活动为一体的三线文化体验中心。同时，以体验中心为中心，在原三线建设遗址上打造了多条实景体验线路，形成了一个完整的三线体验基地，为观音山旅游开发打下了坚实的基础。
筑巢引凤，吸引外商投资。通过旅游开发、项目改造和治理提升，营造了具有三线文化的良好投资环境，成功吸引了一批外商前来投资。投资办学校。湖北商人到观音山投资创办六盘水市水城区黄冈实验学校，总投资约1.5亿元，可容纳2000名学生就读，每年向社区缴纳80万元租金。开办农家乐。返乡商人前来投资开办农家乐，社区为其提供经营场所和优质服务，按88%:12%分红，每年可为观音山社区积累集体经济30万余元。
创新发展，成立公司创收。以“党建+合作社”的模式，成立观音山社区集体物业管理公司，实行自主经营，每年可为社区积累集体经济5万余元。同时，将闲置的观音山大食堂修缮开业，既解决了社区工作人员的吃饭问题，又能对外经营创收，每年可为社区积累集体经济20万余元；从银行贷款200万元，将闲置的32套民宅改造成民宿经营，每年可为社区积累集体经济30万余元。
成果共享——实施“硬指标+软实力”评价体系。安全放心。社区联合电信公司将监控设备置于村组的主要交通干线，进一步延伸了监控的覆盖范围，实现了全方位无死角监控，保障了社区居民的生命财产安全。近5年来，辖区未发生过一起偷盗抢劫案件。
环境优美。通过退耕还林、老旧小区改造和旅游开发等，社区面貌焕然一新，整个社区犹如一个天然大氧吧，被游客们称着世外桃源。目前，辖区森林覆盖率高达82.9%，有500亩湿地、600亩杜鹃花、4个健身广场和2个休闲公园等。
生活便捷。社区配套基础设施建设得到进一步完善，教育、医疗等公共服务水平有效提升，有效形成了设施完善、管理有序的示范社区，极大地增强了居民群众的幸福感、获得感。辖区有艺术高中1所、初中2所、小学2所、幼儿园1所，卫生院2个，还有影院、大超市、快递站等生活配套设施应有尽有。
组织共建、地企共管、产业共兴、成果共享是“红石榴”党建品牌的“共”字诀，是观音山社区发展进步的强劲引擎和内生动力。
日前，新国发2号文件重磅发布，为贵州擘画了“在新时代西部大开发上闯新路”的宏伟蓝图，在党中央、国务院的关怀下，贵州进入前所未有的发展机遇期。站在新的历史起点，带着对实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信念，观音山社区必将携手并肩、团结一致，把“共”字诀悟得更透，做得更好，让“红石榴”党建品牌更加鲜红丰硕。（朱绍郡 严琳智）
