在温暖中奔向美好生活
——安顺市着力保障和改善民生工作综述
一座幸福的城市，必有鲜明的民生底色。
五年以来，贵州省安顺市认真贯彻落实贵州省委、省政府决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆上最重要议事日程，在稳就业保就业、保障社会事业、创建全国文明城市等方面持续发力，保持民生投入只增不减，不断提升保障和改善民生水平，切实增进人民群众福祉。
五年间安顺市民生领域累计投入1133亿元，占一般公共预算支出的70%。开展职业技能培训21.24万人次，实现城镇新增就业24.35万人，零就业家庭保持“动态清零”。新增学位6万个，学前教育普惠率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率分别达90%、97%、92.15%、42.02%，均高于全省平均水平。全面实施“百院大战”行动计划，新建改扩建公立医院（卫生院）66所，实现乡镇卫生院和行政村卫生室标准化建设全覆盖、市县乡三级远程医疗全覆盖……一件件，一桩桩，保障民生，汇聚民心，关乎大局。
优化软硬件 让每一位孩子享受优质教育
“以前上学要走一个多小时的山路，现在我们搬到彩虹社区的新家，离学校可近了，只需要几分钟就能走到，这样就方便多了。”西秀区启新学校九年级学生王小川脸上总是笑盈盈的。
“今年6月就要参加中考了，我的目标是考上安顺一中，所以还需要更加努力!”王小川说。
“以前我家离学校有10多公里，父母外出打工，我和弟弟只能在学校附近租房住。”对王小川来说，搬迁到彩虹社区，最大的惊喜不仅是居家环境的改善，更是学习环境发生翻天覆地的变化。
据了解，西秀区启新学校是安顺市第一所为解决易地扶贫搬迁户子女的随迁问题而特建的九年一贯制学校，学校占地面积60.2亩，目前有1100名学生，开设23个班，有塑胶跑道、风雨操场、理化生实验室、科学实验室、多功能教室、班班通等设施场地，到岗教师50余人。
曾几何时，教育规划布局不合理、边远区域中小学布点分散、优质教育资源占比偏低、新建小区教育配套设施不完善等，一定程度上制约了安顺市基层教育事业的发展。
为真正兑现“不让一个孩子因贫困而失学”的庄严承诺，安顺市紧紧围绕“扶贫必扶智，治穷先治愚”这一核心，接连打出教育扶贫“组合拳”，用优质教育改变山里孩子的命运，阻断贫困代际传递，为众多像王小川一样的孩子点亮了梦想之灯。
夯实医疗基础 群众看病更便捷
近年来，安顺市把医疗卫生惠民摆在更加重要的位置，基本建成覆盖城乡的基层医疗卫生服务体系，重大疾病防治和卫生应急能力显著增强，医疗技术不断提升。
近日，笔者走进安顺经开区幺铺镇中心卫生院，村民们正在排队体检。
正在排队的金阿姨告诉笔者，她患有高血压、糖尿病等，随时需要检查，能在家门口享受医疗保健服务，还常常免费体检，真的很幸福。
现如今在安顺市“小病不出镇，大病及时转”不只是一句口号，全市实现了全医疗卫生服务体系建设落实到位，全面消除县、乡、村三级医疗机构服务能力空白点，乡镇卫生院全部实现标准化建设、村全部实现标准化村卫生室和合格村医全覆盖，确保健康扶贫有支撑。
“老了最怕的就是看病，现在住院前不用为筹钱劳心费力，费用报销比例大，压力也变小了。”家住紫云自治县大营镇打彩村村民韦大爷告诉笔者，今年初他在县人民医院做了手术，从住院到出院，自己没掏多少钱。
哪里有困难，哪里就有牵挂。安顺市把深化医药卫生体制改革与脱贫攻坚紧密结合起来，围绕基层医疗卫生服务能力提升、支持基层人才队伍、大病慢病精准分类救治、远程医疗服务提升、组团签约服务、县乡村三级医疗机构相互衔接等展开各项工作。同时，切实解决贫困群众看病难、看病贵问题，安顺市建档立卡贫困户家庭医生签约实现应签尽签，已签约建档立卡贫困人口4类慢病患者随访率100%；建档立卡贫困人口住院全部落实“先诊疗后付费”和住院费用“一站式”即时结报，大病专项救治病种扩大到30种并实现应治尽治。
稳就业助创业 厚植民生之本
4月21日一大早，普定县艺之舟一叶筝坊艺术培训负责人赵妙妙来到办公室，检查古筝、钢琴后，开始备课。
“现在学生都在学校上学，下午放学才有时间过来上课，我抓紧备好课，好给学生讲解和示范。”赵妙妙说，我们已经招收了80多名学生，学习不同的音乐课程。
2010年从黔南民族师院毕业，赵妙妙回到普定县，选择自主创业，创办了艺之舟一叶筝坊艺术培训机构，从事音乐培训。
创业之初，信心满满，但四五十万元的资金投入却让她伤透脑筋，家人支持部分，她自筹部分，还有10多万元的缺口。当她得知普定县就业局扶持创业政策可申请小额担保贴息贷款后，就急急忙忙前去咨询相关政策，申请贷款，获得普定县就业局全力帮助，很快从银行贷款10万元，解了燃眉之急。
“创业的好政策，贷款办理快，解决创业资金不足的难题，坚定我创业的信心。”赵妙妙说。
2020年5月，随着疫情防控形势逐渐向好，赵妙妙开始招收学员，去年，学生逐渐增多，收入也渐渐稳定，收支实现平衡。
赵妙妙创业的故事是安顺市人社局创新开展就业创业工作的典型。近年来，安顺市人社局紧盯稳岗就业目标，从菜单定向培训、公共就业服务、扶持创业就业等方面持续发力，重点突破，推动劳动力更加充分和更高质量就业。
就业培训先行，安顺市人社部门对群众实施“菜单式、定向式”培训，主要培训电焊、挖掘机、电商等科目，提升群众就业技能和素质，提高就业精准度。培训后，主动服务群众就业，变开门服务为上门服务，为实现高质量就业增加“砝码”，打通群众转移就业“最后一公里”，目前，已有万余人开展技能培训。
稳岗就业，安顺市人社局线上线下齐发力，开展“就业援助月”“春风行动”“高校毕业生春季专场”等系列线下招聘活动，将优质岗位点对点、面对面送到就业困难人员、农村劳动力、脱贫户等人员手中。“线上”采取“直播带岗”、短信推送、网络宣传等岗位推送活动，促进未就业人员实现充分就业。
一项项创新举措，推动就业创业开新局。截至目前，全市实现城镇新增就业4.2万人，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和11%。
悠悠万事，民生为重，政之所兴，在顺民心。站在新的历史起点上，全市人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，未来的日子更加充满希望。(刘念)
