注入资金资产资源助推旅游提质升级
惠州企业唤醒黔西南“沉睡”资源
“五一”假期，全国首个山地户外运动公园——位于黔西南州安龙县笃山镇的安龙国家山地户外运动示范公园一派繁忙的施工场景。原熔岩美术馆馆内墙体、地板装饰等已完成拆除，工人们忙着新砌隔墙、安装新风系统管道。兼顾美观与实用，这里将升级改造为悬崖酒店，预计7月可投入使用。
围绕省、州旅游产业发展部署，广东省惠州市与黔西南州两地携手创新协作机制、拓宽协作领域、优化协作方式，充分调研、梳理和谋划，不断探索低效闲置旅游资产盘活路径，共同推动旅游提质升级。
通过建立旅游产业专班，群策群力同谋划。一段时期以来，安龙县国家山地户外运动示范公园运营效果不佳，资源未得到充分利用，旅游带动发展效果不明显。州、县两级共同组成旅游产业化专班，按照“快见效”“利长远”的原则，借鉴东部地区旅游产业发展模式，进一步调整完善景区项目盘活总体规划设计，制定《安龙县山地户外运动示范公园景区项目盘活方案》，明确时间表和路线图。
通过引入主体委托运营，找准路径同推进。2021年底，惠州工作组配合安龙县政府做好景区现有资源、资产清产核资及评估等工作，按照市场化原则推进所有权、管理权、经营权“三权”分置改革，将经营权进行剥离。同时积极牵线搭桥，引入有投资实力、有经营管理经验的广东省惠州市世纪投资控股有限公司，并签订了20年委托经营管理合同。该公司拟投资3亿元对游客咨询中心、服务中心、湿地景观亭、运动场等旅游设施进行重新规划设计，计划通过改造升级推出悬岩酒店、帐篷酒店、滑翔飞行项目等更多具有吸引力的旅游产品，有效补足景区资金投入不足、配套设施不完善、经营管理粗放等短板。目前景区项目建设已初见成效，预计7月可开园接待游客。
通过注入资金资产资源，农旅融合同发展。2021年底，景区所在地笃山镇原梨树村党支部书记王顺平带头将自家的楼房改造为民宿后收益可观，带动村民将19栋有民族特色的房屋以固定资产形式入股特色民宿开发项目。至今，该村民宿客栈共接待游客约1万人次，实现旅游综合收入约200万元，户均分红约1.5万元。
“我们鼓励、引导村民将闲置民房、土地、山林等固定资产入股旅游公司，实现互利共赢。”笃山镇副镇长鲁文发介绍，入股资产由企业进行统一规划建设和经营管理，并建立入股分红利益联结机制，既盘活村民个人闲置的资产资源、解决景区资源整合难题，又实现政府、企业、群众互利共赢。
借力东西部协作“东风”，“沉睡”资源被唤醒，农旅融合日益成型。目前，已注入500万元协作资金打造山林康养度假村，帮助梨树村兴建文化长廊、完善木耳种植基地喷淋系统、生产便道等。2022年计划再注入350万元协作资金，用于景区入口村庄人居环境整治和农特产品展销中心等配套设施建设。（记者 陈俎宇）
