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仁怀市水塘村“一中心一张网十联户”创新基层社会治理

2022-05-27 15:10:15  来源: 贵州日报

仁怀市水塘村“一中心一张网十联户”创新基层社会治理

绘就特色田园乡村美丽画卷

  初夏时节,漫步水塘村,目之所及,草绿有魂、水活有韵;风景如画、空气清新;产业兴旺、群众富裕;民风淳朴、邻里和睦,好一幅村强、业兴、民富、景美、人和的乡村画卷。这是画卷,也是仁怀市苍龙街道创新基层社会治理答卷的一隅。

  党建引领

  让乡村治理有活力

  求木之长者,必固其根本。党建引领,是苍龙街道通过提升乡村治理水平助力水塘村“特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点”创建的“固本”之策。2021年6月,由遵义、仁怀、苍龙三级选派的乡村振兴工作队、指导员、第一书记入驻水塘村,全面开启指导帮扶工作;2021年10月启动“百企兴百村”工程,贵州国威酒业集团吹响助力水塘乡村振兴“集结号”;2022年1月,村级班子换届圆满完成,选举产生了一支懂农业、爱农村、爱农民的基层干部队伍。为推动基层党建与乡村治理深度融合,水塘村依托“一中心一张网十联户”机制,由村党支部书记主动承担第一责任人职责担任网格长,以村民小组或自然村寨不高于150户标准划分7个网格,采取“四个一批”方式组建7个网格党小组,按照“住户相邻、邻里相望”原则,以每10至20户标准划分“十联户”单元52个,并通过“联户选、片警审、支部核”程序推选出52名联户长。行动是最有力的带动,引领是最鲜明的垂范,在村党组织的引领带动下,用好外力、增强内力、凝聚合力,党建引领下的乡村治理画卷正徐徐展开。

  法治护航

  让乡村治理有引力

  乡村治,则百姓安。水塘村注重法治乡村建设,建立了“三室二员”(法律服务室、人民调解室、法律顾问室、人民调解员和警务协理员)的法治乡村治理模式,打造了“村有广场、组有长廊、户有小院”法治宣传阵地。去年以来,通过对村民王国才的房屋进行微改造,原有的小院围栏成了法治文化墙,小屋成了法治书屋,院内的小树也结起了“法治故事”。通俗易懂的图文表达,讲述着与老百姓日常相关的法律常识,为当地群众打造了“家门口”的普法阵地。同时将原有的公共设施进行微提升,村里有了法治广场、法治长廊。该村按照“一中心一张网十联户”模式,不断完善由1名网格长、7名网格员、52名联户长组成的“三位一体”综合运行体系,大力提升社会治理现代化、法治化、智能化、专业化水平。先后评选文明家庭12户、致富能手18人,培养法治明白人5名,学法用法示范户5户,开展法治讲座3次。桃花节、采摘节、丰收节、腊月美食节等群众文化活动好戏连台,广大文艺爱好者为水塘村创作《兰花石》《花香水塘》等文艺作品28件。文明乡风、良好家风、淳朴民风成为水塘村最动人的风景。

  德治教化

  让乡村治理有内力

  突出德治在社会治理体系中“成风化人”的柔性引导作用。坚持以规立德,重新修订完善《村规民约》,以“传家训、立家规、扬家风”为主题,深入挖掘水塘村赵姓、田姓、饶姓、唐姓、蔡姓、陈姓等“大姓”家风家训蕴含的优秀思想观念和道德规范,启迪教化全村百姓,既明确“什么不可为”,又规定“违反后怎么办”。坚持以评树德,今年群众评选出的“最美网格员”蔡朝能、“最美联户长”王国才、“最美法治家庭”程仕科以及“优秀党小组长”沈仕能等群众的先进事迹让群众耳熟能详,让群众在文明创评中增强行为自觉。现在的水塘村,崇德向善蔚然成风。水塘村坚持从实际出发,按照“点上成景、线上成带、面上成片”和“见地种绿、见绿植景”要求,着力打造“万步风景、画中走廊”的绿绕村庄。通过以农村垃圾分类、污水管网覆盖和村容村貌整治提升为主攻方向,按照“七改三清”要求,实施农村人居环境整治三年行动,建立完善“户分类、村收集、镇转运”的垃圾处理模式,保障生活垃圾得到有效收集,落实好农村生活污水治理工程;绿化道路和河道水系10公里,安装路灯200盏,做好村庄绿化亮化工程,全面提升村容村貌。漫步水塘村,一排排小楼整齐排列,红砖青瓦,庭院整洁;远处青山如黛、田园静谧、山林环抱、小桥流水、花草微微,处处是风景、步步皆风情。

  自治强基

  让乡村治理有动力

  水塘村创新“一中心一张网十联户”治理机制,以绿色发展为引领、以农业产业为支撑、以美丽乡村为依托,整合基层服务管理资源,培育自治组织,深化拓展“村管事”载体,按照“村管事+管事小组+群众”的组织方式,引导成立法治宣传、红白喜事、殡葬改革、环境卫生、纠纷调解、产业发展、疫情防控以及民俗文艺等8个村管事组织,实现“村民事、村民议、村民管”。推行村级事务阳光工程,落实“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度,实现村务事项全过程公开,每季度对财务收支、政策补贴、社会保障及惠农资金张榜公布。成立村级平台公司,激活整合闲置资源,坚持城乡融合、三产联动,走出了一条农民富裕、农业发展、农村和谐的差异化发展路子。如今的水塘村,5000亩有机高粱产业巩固提升,拓宽了农民增收致富路;依托独特山脉水系、田园风光,1280亩草木年华农业产业生态园生机盎然;培育贵州省农业产业化龙头企业三森果业,先后建成桃园1000亩、葡萄园1000亩、车厘子园1000亩;返乡青年创办艺佳人梳子厂,12户群众创办特色农家乐,政策资源优势正逐步转化为经济发展优势,让群众共享发展成果、奔向共同富裕。

  智治支撑

  让乡村治理有魅力

  引入贵州121研培旅行基地、仁怀市党员干部体训基地以及仁怀市新型农民“双培”基地落户水塘村,全力提升网格“神经末梢”能力素质水平。实施新型农民技能与学历双提升行动计划,整合户外121资源建立“双培”基地,每年利用基地培养村级后备干部和产业领军人才20人以上;培养入党积极分子5人以上,发展党员3人以上;培训新农民300人次。利用现有基础环境建设户外拓展训练基地,扩展农事体验基地100亩,打造植物科普基地130亩,年培训达5万人次。鼓励本地青年回乡创业,探索建设乡村振兴网络直播工作室,采取“线下+线上”相结合方式,网上直播文艺演出、水果销售、农产品销售、户外采风、网络讲堂、产业培训等内容。

  如今的水塘村,传统与现代文明交相辉映,绿色与产业发展相得益彰,创新与活力竞相迸发。水塘村驻村第一书记杨国瑞表示,乡村振兴路上的水塘村,将紧紧围绕“五村同创”目标,切实抓好“政治、法治、智治、德治、自治”“五治融合”,走好了“工农旅融合、产城景一体、全域化推进、全民化共享”发展新路,实现了全村无黑、无毒、无(电)诈、无(非)访,推动了水塘村特色田园乡村各美其美、福泽乡民。(梁云叶)

[责任编辑: 吴雨]

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