笔者从州委编办获悉，福泉市牛场镇、贵定县昌明镇为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇，福泉、瓮安、贵定、龙里4县（市）为全省乡镇（街道）整合审批服务执法力量改革试点县。“两项”改革试点工作开展以来，黔南州聚焦强化顶层设计、强化基层治理、强化服务保障“三个强化”，突出提升解决问题能力、综合治理能力、综合服务能力“三个提升”，稳步推进“两项”改革试点工作。
为积极推进改革试点工作，黔南州强化顶层设计，将试点任务实行“清单式”管理、“项目化”推进，确保“两项”改革试点工作有效推进。突出问题导向，自下而上按需梳理申报赋权清单。试点县（市）结合乡镇（街道）实际需要，按程序梳理上报省政府审批拟下放2个经济发达镇经济社会管理权限清单340项、4个试点县（市）乡镇（街道）审批服务执法权限清单109项，切实扩大经济发达镇经济社会管理权限和试点乡镇（街道）审批服务执法权限。通过改革试点先行，边试点边推广，依法赋予乡镇（街道）的审批服务执法权限，切实解决基层有责无权的问题。
积极优化机构设置，构建精简高效组织架构。试点县（市）在限额内优化调整设置乡镇（街道）党政机构6个，事业机构7个，限额外设置综合行政执法大队，实行与县（市）综合执法局派驻乡镇综合执法分局集中办公，着力构建扁平高效基层组织架构。机构优化设置后，除中央明确要求上级部门设在乡镇（街道）的机构外，县（市）政府部门设在乡镇（街道）的机构建立由乡镇（街道）统一指挥调度，实行以乡镇（街道）管理为主，主管部门做好业务指导的双重管理体制。整合网格管理平台，提升基层治理能力。试点县（市）整合上级部门设在乡镇（街道）的多个网格，以村（社区）为基本服务单元，科学划分网格，统筹网格内党的建设、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”和信息互联互通，基层治理水平得到进一步提升。
4个试点县（市）共划分网格4253个，在网格建立党小组2712个，配备网格员4243人，划分十联户单元并配备联户长24043个（人）。通过整合综合网络和发挥各级综治中心“指挥部”作用，实现了“人在格中走，事在格中办”，建立完善了基层社会治理快速联动响应机制，形成“一网采集、一键上报、一体派单、联动联处、反馈报告、督查督办”的基层社会治理体系。（韦清海 龙毓虎）
