金沙县位于贵州省西北部，毕节市东部，地处贵阳、遵义、毕节、四川泸州四市交会处，是贵州省经济强县、中国西部百强县、中国最具投资潜力特色示范县之一。
近年来，金沙县深入推进绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，紧紧围绕“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩”目标，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，实施基础设施建设工程、教育培优工程、文化惠民工程、民生保障改善工程、平安金沙建设工程，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进县域共同富裕，推动实现经济能级、城乡品级、发展层级大提升。
金沙菊花种植基地
体制机制创新赋“能”高质量发展
近年来，金沙县坚持把新型工业化作为推动高质量发展的重要途径，聚焦聚力煤电、白酒、新兴产业“三个百亿级”产业集群，培育打造100家规模以上工业企业，奋力实现工业大突破。
充分利用地处赤水河流域酱香型白酒原产地优势，全面加快金沙白酒产业园区建设，推进现有白酒企业扩能技改和引进优强企业入驻，打造优质白酒产业集群。全县现有酱香型白酒企业8家，其中规模以上企业3家，白酒产能3.5万千升。2021年，全县累计生产白酒1.8万千升，累计完成产值39.5亿元，实现销售收入71.2亿元。今年1-5月，全县规模以上白酒完成成品酒产量6244.42千升，完成产值17.55亿元，同比增长28.6%；实现增加值10.55亿元，增速25.5%。
“金沙县白酒产量、产值及销售收入已连续三年实现高速增长，2021年白酒产业增加值总量已超过电力，成为继煤、电之后，金沙县又一支柱性产业，并拉动了相关配套产业的快速发展。”金沙县工信局副局长邹绍员说。
在做大做强白酒产业，推进新兴产业集群发展的同时，金沙县还积极引导贵州金元集团推进“等容量替代”、2×1000MW高效超超临界机组项目建设。围绕煤电产业，推动火电厂实施供热改造，建设清洁热能示范项目。已建成的火力余热一期供热工程，年供汽能力达70万吨，可供经济开发区企业和白酒园区企业使用，极大降低了企业的生产成本和能耗。
金沙回沙酒生产线上忙碌的景象
不仅如此，金沙县积极通过创新机制来加快文旅融合的步伐，化觉镇前顺村乡村旅游项目基地，是通过引进经营主体投资，村集体经济组织投资100万元，对前顺村的5户1857.36平方米闲置房屋进行重新规划和修缮，打造精品质优、独具特色的星级农家乐和布依族文化特色乡村旅馆，收益按照村集体33%经营主体67%的比例进行分配。“通过提高农村闲置宅基地利用效率的同时增加了村集体和农民财产收入，目前全村已打造星级农家乐3家，特色乡村旅馆4家62个房间113个床位，近期获评了全省乡村旅游重点村。”化觉镇前顺村党总支书记、村委会主任王应著说。
“房地一体”产权证同样给群众带来了改革红利，西洛街道村民秦佳在发展草莓产业时，手里的房产证成了有效的融资工具，解了资金周转难题。秦佳说：“用房产证给我解决了实实际际困难，抵押贷了20万元的款，改革为我家带来了实实在在的成效。”
金沙东光社区玫瑰花培育基地
金沙县作为全国新一轮农村宅基地制度改革试点县之一，积极探索创新，抓实抓好宅基地规范审批和监管、农民宅基地使用权和住房财产权确权登记颁证、盘活闲置宅基地和闲置农房等一系列改革工作。目前，全县累计办理农民住房财产权（农村宅基地使用权）抵押贷款19771笔，累计发放贷款金额133091.75万元，惠及农户3254户；退出宅基地1476宗，面积25.76公顷，出租、入股、合伙经营等方式流转宅基地使用权1477宗，盘活集体资产11宗，增加集体收入16.47万元，增加农民收入379.99万元。
据悉，金沙县先后承担“全国农村宅基地制度改革试点”“国家增量配电业务改革试点”等国家级试点示范；深化“放管服”改革，行政许可事项优化为220项，取消申请材料495项，执行容缺事项917项；全面推行“双随机一公开”监管；落实“全省通办、跨省通办、一网通办、一窗通办”，创新推行30类政务服务“集成套餐”，零距离惠企便民，围绕经开区管理体制机制、教育、医疗、人才等出台改革方案31个，大大地加快了金沙高质量发展的步伐。
引才用才助推地方高质量发展
近年来，金沙县坚持高质量发展统揽全局，紧紧围绕“四新”主攻“四化”战略，培养、引进、留住、用好人才，为金沙经济社会高质量发展提供坚强有力的人才支撑。
金沙卓为环保新材料有限公司位于金沙县茶园镇，公司生产车间里一派繁忙的景象，工人正在将电厂废弃物赶制成石膏板，销往各地市场；据了解，该公司拥有一批长期从事新型石膏建材研发、生产、施工及管理工作高尖精技术人才、高级工程师组成的稳定技术团队。“上游石膏企业资源、能源供应充足，我们的技术团队在石膏行业有多年技术经验积累，这就促成了我们在金沙县实施电厂废弃物制成石膏板的项目。”金沙卓为环保新材料有限公司研发主任薛纪辉说。
该公司与贵州金元集团茶园电厂仅一墙之隔，厂房就建在电厂废弃料出口一侧，以电厂排放的固体废弃物脱硫石膏为主要原料进行生产，为了更好地发展新型石膏产业，该团队不断吸纳新鲜血液，通过传、帮、带模式不断帮助成员成长，团队人员从最开始的6人发展到现在的70多人。
目前，金沙卓为环保新材料有限公司年消化脱硫石膏50万吨，年产值达4亿元，每年创造税收达3000万元，解决当地100多人的就业。2022年，金沙县发布“人才强市”引才计划需求岗位168个，其中事业单位105个、企业63个。
皇冠新型建材有限公司石膏板加工
不仅如此，金沙县积极出台了一系列返乡创业优惠政策，调整结构巩固脱贫成效；在金沙县桂花乡滥坝村猕猴桃产业基地密密麻麻地挂满枝头，30余名当地村民正忙着给猕猴桃套袋，一片繁忙景象。村民张倩正在给猕猴桃套袋，她说：“基地建在家门口，她每天都会和乡亲们来这里务工，每天100元钱，这里不仅可以解决村民们的就业，还让家乡的生态环境变得更好。”张倩务工的基地是金沙县桂花乡滥坝村返乡创业人员项付强投入资金500余万元创办的金沙县益众康专业合作社，目前该合作社种植猕猴桃200余亩，目前已有120亩挂果，产果7万余斤，实现产值70余万元。
近年来，金沙县积极鼓励在外人士返乡创业、就业，形成“人才回乡、资金回流、信息回用”的回乡创业热潮，成功引回300余名外出成功人士返乡创业，创办企业、专业合作社200余家，总投资规模超过70亿元，解决直接就业人数7000余人，带动就业家庭人均增收3000余元，极大地促进了农村经济社会的发展和基础设施的夯实，助推金沙高质量发展。
贵州奥斯科尔科技实业有限公司车间内繁忙的景象
为了提高基层医院的诊疗水平和医疗技术，金沙县人民医院始终坚持“人才强院”战略，创新人才培养模式，提高人才培养效果，努力营造育才、引才、用才的良好环境，促进医院整体医疗水平的全面提升。
金沙县人民医院内分泌科主任高琳，曾在遵义医科大学从事内分泌代谢性疾病的临床、科研和教学工作38年，有着丰富的临床经验的她，就是金沙县人民医院引进的专家人才之一。“考虑到退休以后可以继续为广大的患者发挥我的余热，还可以为金沙和来自贵州省的父老乡亲们贡献我的微薄之力。”高琳说。
在医该院的内分泌科，高琳结合本地内分泌代谢疾病的特点以及医院的实际情况，因地制宜地开展了一些新的项目和新的技术，增加了多种检验项目和内分泌功能实验。“我们开设了内分泌糖尿病的专家门诊，糖尿病健康教育门诊，患者除了来自金沙本地的外，还有遵义、仁怀、毕节、大方、黔西等周边地区的。”高琳说。
据了解，金沙县通过急需紧缺人才渠道，共引进像高琳这样的专家人才273人，其中硕士研究生44人。金沙县人民医院和金沙县中医医院通过柔性引才、返聘退休人员、自主招聘等方式引进高层次人才共17人，其中博士研究生3人、硕士研究生8人，主任医师11人、副主任医师2人。
根据人才资源统计，金沙县人才总数97338人，其中专业技术人才18661人、技能人才29606人、农村实用人才30963人，为金沙经济社会高质量发展提供坚强有力的人才支撑。
绿色低碳践行新发展理念示范
金沙县积极践行绿色发展理念、更好坚持人与自然和谐共生，不断创新绿色治理方式，将绿色发展理念融入新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化全过程和各方面，协同推进经济发展和环境污染防治、生态系统保护。
化觉镇前顺村乡村旅游项目基地。 (张宇 摄)
仲夏时节，金沙县西洛街道的千亩荷花竞相开放，红蕖万朵，翠盖层叠，清香远溢，前来赏荷打卡的游客络绎不绝。“荷花开得很好，空气比较新鲜，天气又晴朗，所以我们今天就过来玩，感觉环境特别好，我们还拍摄了很多照片，特别开心。”游客吴女士开心地说。
金沙的夏季不仅可以赏荷花，还可以品尝各类本地优质水果。在柳塘镇金新村，120亩的精品果园硕果累累，光梨的品种就达10多个；村党支部书记李大端说：“金新村通过党支部领办合作社，引进、培育优质梨子品种，已建设300平方米梨膏加工厂，建设了电商销售平台，建设冷库，推动了合作社产业高质量发展，2021年实现经营性收入80万元，群众分红6.3万余元。”
西洛荷花种植基地
依托自然优势资源，大力发展生态绿色产业，是金沙县乡村振兴工作的重要抓手，产业兴、百姓富、生态美的画卷在金沙大地徐徐展开。
金沙县在大力推进乡村振兴的同时，传统产业转型升级的步伐不断加快，大力发展循环经济，推进资源再利用，推动工业高质量发展。
煤电产业是金沙县支柱性产业，在金沙经济发展中发挥着重要的作用，作为一家典型的传统产业的企业，黔北电厂积极落实国家“双碳”战略，不断探索节能减排措施，在加强热能燃气利用的同时，还推动新能源重卡替代传统燃油车，有力促进运输企业绿色运输、绿色发展，推动生态环境保护，助力“碳达峰、碳中和”目标。
黔北电厂燃料部党支部书记朱照红说：“黔北电厂已经投入运行的电动重卡，一共有46辆，电动重卡不仅在经济效益上相比同类型的燃油车有较大的优势，而且在社会效益上极大减少了二氧化碳的排放。”
在贵州金沙经济开发区贵州皇冠新型建材有限公司，满载脱硫石膏的货车从黔北电厂轰隆隆的驶来。公司将电厂固废脱硫石膏经过研磨、加辅料、发泡、减水、凝固等工序后，变成建筑行业的高端纸面石膏板发往全国各地。随着石膏生产技术不断创新，皇冠建材已经形成集研发、生产、销售为一体的经营模式。现拥有年产4000万平方米纸面石膏板生产线一条，年产10000吨轻钢龙骨生产线一条，年产400万平方米装饰石膏板生产线一条，年消耗脱硫石膏25万余吨，年节约堆存土地80余亩，废渣资源综合利用率达到90%以上，年产值达2亿元以上。目前，金沙县的粉煤灰、脱硫石膏等工业固废利用率达74%左右，年产值达2.46亿元。
黔北电厂不仅固废可以得到利用，废弃的蒸汽也发挥着重要的作用，距离黔北电厂十余公里的贵州金沙窖酒酒业有限公司，工人们正在有条不紊地进行作业。公司设备部部长周会介绍，现在正在蒸煮高粱，而蒸煮高粱所需要的热能来自黔北电厂供应的蒸汽。周会说：“与黔北电厂合作蒸汽直接供应项目在2019年年底开始启动，然后在2020年8月份，我们就把自己原有的小锅炉全部取缔。”
近年来，金沙县扛牢生态保护责任，绿色发展厚植于心。着力落实河（湖）长制、林长制，实施生态建设和环境治理工程，坚决打好蓝天、碧水、净土、固废治理、乡村环境整治“五场战役”；完成矿山地质灾害治理和环境修复520公顷，推动废弃矿山变成绿水青山。森林覆盖率提升到61.89%。县城空气质量优良天数比率保持在97%左右，县域河流地表水监测断面和饮用水达标率100%，城乡生活垃圾无害化处理率达85%以上；煤电资源循环经济产业链、“种养+”循环农业产业链发展壮大，工业污染、农业面源污染得到有效遏制。
目前，金沙县县城核心区初具规模，教育、医疗等公共服务设施和交通、管网等市政设施短板进一步补齐；特色小城镇和乡村振兴示范点建设有力推进，获评“国家卫生县城”，先后获列“全国县城新型城镇化建设示范”“首批国家数字乡村试点”和“全省乡村振兴示范引领县”等试点示范。
