我省各级行政复议机构发挥强化监督主渠道作用——
化解行政争议 促进依法行政
行政复议是纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，以保护行政管理相对人合法权益的一项重要法律制度，对于化解行政争议、建设法治政府具有重要意义。
今年以来，贵州省各级行政复议机构强化行政复议监督功能，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，践行“复议为民”工作理念，最大限度保护申请人的合法权益，加大调解和解力度，切实有效化解矛盾纠纷。
截至7月31日，全省共办理行政复议案件2627件，同比上升31.94%；其中受理2332件，审结1921件，纠错63件，纠错率同比下降7.07%；调解和解率45.16%，同比上升1.19%，起到了息诉止争、促进社会和谐的重要作用。
统一受理
不让群众“多头找、来回跑”
“行政复议是依法维护申请人合法权益的权利救济手段，也是行政机关内部自我纠错监督，推进法治政府建设的重要抓手。”省司法厅相关负责人介绍，相比行政诉讼，行政复议具有申请形式方便、审理程序便捷、法律文书相对稳定、不收取任何费用等特点和优势。
今年以来，全省各级行政复议机构持续深入推进行政复议体制改革，省、市、县三级实现行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”，有效解决群众“多头找、来回跑”问题，充分发挥复议监督功能，力争“办结一案、促治一片”。
目前，全省已有8个市（州）、55个县（区）在司法行政部门加挂本级人民政府行政复议机构牌子，方便群众申请行政复议“认准门、找准人”。
各级行政复议机构广泛调研，深入研究，探索建立行政复议委员会或行政复议咨询委员会。省政府已批复同意成立贵州省行政复议委员会，目前正筹备组建。
同时，省司法厅根据省委编办印发的《关于省法律援助中心加挂省行政复议应诉事务中心牌子等事项的批复》，及时梳理相关职能、岗位职责和工作量，明确贵州省行政复议应诉事务中心职能职责，研究制定事务中心工作制度，推动贵州省行政复议应诉事务中心成立。
今年上半年，全省行政复议机构新收行政复议案件总数较体制改革前增加1428件，同比上升46.50%。
问题导向
有效促进行政机关依法行政
治标不如治本，减少、化解行政争议的关键还在于提高行政机关依法行政能力和水平。
省司法厅以降低行政机关败诉率和提升行政机关负责人出庭率为抓手，研究起草《持续深入推进依法行政进一步提升行政执法水平的若干措施》，抓住“关键少数”、压实各级领导干部带头依法行政责任、规范行政执法行为，强化责任追究，从源头上减少行政争议。
研究部署开展监督行政复议决定书履行情况专项行动，摸清底数、制定方案、压实责任、建立台账，为后续抽查督导、挂牌督办、责令履行等推动行政复议决定书履行等工作奠定基础，解决行政机关不依法履行或无正当理由拖延履行行政复议决定书、行政复议调解书、行政复议意见书等突出问题，打通行政复议监督依法行政、维护行政相对人合法权益的“最后一公里”。
为进一步提高全省行政复议专业性、透明度和公信力，保障行政复议当事人知情权、参与权和监督权，结合全省实际，广泛征求意见、进行合法性审查，出台《贵州省行政复议法律文书网上公开制度》。
同时强化队伍建设，组织开展贵州省2022年行政复议应诉骨干人员培训班，创新培训方式，优化课程设置，配强师资力量，进一步提升行政复议工作质量。
公平公正
为优化营商环境提供法律保障
新国发2号文件围绕建设西部大开发综合改革示范区，明确提出“全面优化营商环境”这一重要任务。
省司法厅将新国发2号文件精神贯彻落实到行政复议工作中，充分发挥行政复议对营商环境的保障作用，促进市场公平公正发展，坚决纠正涉营商环境的违法或不当的行政行为。
2021年12月30日，因开展现场检查发现某门窗公司存在不正常运行大气污染防治设施逃避监管的行为，我省某市生态环境局对该门窗公司进行立案审查，并于今年5月20日对其作出《行政处罚决定书》。门窗公司对该《行政处罚决定书》不服，提出行政复议申请。
复议机关审查认为，依据《中华人民共和国行政处罚法》第六十条的规定，行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。本案中，被申请人从立案审查到作出行政处罚决定，已超过90日的法定期限，存在程序违法。最终决定确认该项行政处罚决定违法。
程序正当保障实体正义，行政复议机关严格审查被申请人行政行为的合法性，实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一，真正起到优化营商环境的作用。
截至目前，全省共办理涉市场主体行政复议案件281件，同比下降32.13%，纠错0件，行政执法行为进一步得到市场主体认可。（记者 岳端）
