贵州省第十三次党代会提出，要全力推进内外开放，统筹基础设施“硬联通”和规则标准政策“软对接”，深入推动制度型开放，推动内陆开放型经济试验区建设提档升级。
2020年贵阳综合保税区跨境商品交易中心揭幕。新华网 蔡连素 摄
“硬联通”：畅通内外发展通道
近年来，贵州积极构建铁路、公路、航空、水运立体交通网络，与全国各经济区实现了“硬联通”，重构贵州开放发展新格局。
率先在西部实现县县通高速；民用航空机场市州全覆盖；贵阳成为全国重要高铁枢纽；打通了北上长江水运航道，交通网络通江达海。2022年4月，“贵阳都拉营—广西钦州港—客户商家”货运列车鸣笛启程，“整列直达”的运输模式实现物流运输无缝衔接，有效解决“黔货出山”物流运输时间不固定、市场购销需求不均衡、物流成本虚高等问题，为贵州进一步融入西部陆海新通道、促进通道经济发展筑牢物流基础。
贵州直发中欧班列实现“零突破”；500吨级货船从乌江开阳港出发直达长江；贵阳龙洞堡国际机场三期扩建工程竣工，3号航站楼正式启用；“瓮马铁路—湛江港”“贵阳改貌—深圳平湖南”黔粤测试班列相继开行……
贵州积极引导外贸企业更多选择黔粤主通道，倾力打造国内大循环重要节点和国内国际双循环战略链接，集聚各种市场要素大平台，推动内陆高水平开放新通道建设。
4月30日，首趟货运列车驶出贵阳都拉营国际陆海通物流港（无人机照片）。新华社记者 刘续 摄
“软对接”：通关贸易更便利
3月15日，贵阳海关签发2022年首份归类预裁定决定书。中国振华(集团)新云电子元器件有限责任公司在进口前将货物申报给海关提前拿到归类意见，免去入境时开箱检查，大大提高时效。
近年来，贵阳海关不断深化通关业务改革，加大“两步申报”“提前申报”改革推广力度，提升通关效率。数据显示，2021年，贵州进出口环节监管证件已精简至41项，其中38项实现联网核查。目前，贵阳整体通关时间进口货物为9.62小时，出口货物为0.56小时，较2017年分别压缩89.16%和92.88%。
2021年11月，《贵州省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见》出台，聚焦建设更高水平开放型经济新体制先行先试、引领示范，对标高标准国际经贸规则，着力在制度型开放等方面取得新进步、打开新空间。
2022年，《贵州省“十四五”口岸发展规划暨贵州省口岸经济高质量发展行动计划》等文件相继出台，持续推进贸易和投资自由化便利化，构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。
在贵阳综合保税区政务服务大厅，贵阳海关工作人员在审核进出口报关单。新华社记者 欧东衢 摄
开放平台持续升级
近年来，贵州省商务厅搭建贵州跨境经贸撮合活动平台，相继举办了中国-东盟国际产能合作暨中国对外投资洽谈会妥乐分会、中国-东盟中医药产业合作（贵阳）对接会、“筑行千里·贵在苏心”外资企业对接交流会等活动。第18届中国-东盟博览会·RCEP背景下贵阳贵安经贸合作交流会，达成投资、贸易及旅游合作意向共计28项，投资类项目涉及先进装备制造、现代物流、跨境电商等。
一直以来，贵州把开放平台作为重要突破口，构建了以贵安新区为核心，以双龙航空港经济区、贵阳高新区等为重点的贵州扩大开放的主阵地“1+8”国家级开放创新平台，集聚了全省最优质要素、最优惠政策，促进人才、技术、资本等自由流动，全省综保区注册企业达到1758家。
2022年新国发2号文件，进一步明确了贵州“内陆开放型经济新高地”的战略定位，从“试验区”到“新高地”，定位更高、标准更高、要求更高。立足新战略定位和区位特色优势，贵州正加大力度扩大开放，加快建设畅通内外、引擎强劲的内陆开放型经济新高地。
无人机航拍的贵安综合保税区。新华社记者 刘续 摄
专家点评：
立足贵州“内陆开放型经济新高地”这一战略定位，要注重做好以下工作。
强化对内对外开放通道建设。推动贵广铁路提质改造，建设贵阳至广州港、深圳港等铁路集装箱货运大通道，面向粤港澳大湾区扩大开放合作。积极参与西部陆海新通道建设，建成贵阳至南宁高铁，加快推进渝贵高铁等项目开工建设，研究兰海、沪昆等高速公路贵州段扩容改造。推动航道提等升级，打通北上长江、南下珠江的水运通道。
大力提升开放平台能级。全面提升综合保税区、跨境电商综合试验区等开放载体功能，办好生态文明贵阳国际论坛、数博会、中国-东盟教育交流周、酒博会等重大活动。
着力夯实开放型经济的产业基础。围绕十大工业产业、12个农业特色优势产业等，打造产业集群，构建成龙配套的产业生态。培育跨境电商、数字贸易等新业态新模式，支持“优势型”企业走出去，提升产业外向度。
全面优化开放环境。深化“放管服”改革，充分用好“以清单式批量申请授权方式，依法依规赋予贵州更大改革自主权”这一政策机制，大力提升贸易投资自由便利水平，培育稳定、透明、可预期的营商环境。（贵州绿色发展战略高端智库特聘研究员 袁晓文）
