“感谢检察机关给我们改过自新的机会,让企业从‘涉案企业’变成‘合规企业’,重获新生。以后,我们会常态化开展合规建设,希望检察机关能一如既往地帮助和监督我们。”11月3日,在兴仁市人民检察院组织开展的公开听证现场,该市某风力发电有限公司企业负责人说。
走上“自我救赎”之路,感受到检察机关的严管和厚爱,该企业负责人直言涉案企业合规改革是检察机关助力企业纾困发展的“法宝”。此前,该企业及其主要负责人、直接责任人因涉嫌非法占用农用地罪被警方立案侦查,于2022年5月移送兴仁市人民检察院审查起诉。
“一诉了之,对企业、对地方经济都会带来负面影响。检察院从多家有合规整改意愿的涉案企业里,确定了两家进行挂牌督办,该企业是其中之一。”兴仁市人民检察院承办检察官介绍,该企业之所以符合涉案企业合规改革的适用条件并具备合规改革可行性,除了有强烈的合规整改意愿,具有自首、悔罪、认罪认罚等从轻、减轻情节,还因在依法纳税、增进就业、推动当地经济发展等方面发挥着积极作用。
企业是否真合规、真整改,重在落实第三方监督评估机制。兴仁市检察院商请兴仁市企业合规第三方监督评估管理委员会根据该企业排查出的破坏环境资源类、安全生产类、财经类、劳动用工类四大风险点,在专家人才库中抽取5名专家组成第三方监督评估组织,对涉案企业的合规承诺进行更专业的调查、评估、监督和考察。在合规考察期间,兴仁市检察院会同第三方组织多次实地考察补植复绿情况,督促企业按时保质完成合规考察计划。
在为期3个月的合规整改中,该风力发电公司积极进行生态修复、补植复绿,拟定了《企业合规管理规定》,重塑了企业文化,建立了合规机制,推进合规化运作,走上合规建设和发展的道路。
第三方通过严格评估,确认合格。经公开听证,兴仁市人民检察院依法对涉案企业及涉案人员作出不起诉决定,并向相关行政部门发出检察建议。
下一步,黔西南州检察机关将继续深化企业合规改革试点,聚焦选“案”、提“效”、促“改”、促“治”,真正做到促进“严管”制度化,努力以合规改革的“小切口”推动营商环境的“大变化”,带动更多企业树立法治思维,完善合规治理,为促进经济社会高质量发展贡献力量。(记者 龙蓓 王小秋 通讯员 田学仕)