为巩固拓展脱贫攻坚成果，今年以来，我州深化运用“六防六化”工作法，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线，群众脱贫基础更加稳固、脱贫成效更可持续。
防守如城、化危为机。坚守“两不愁三保障”底线，在开展政策风险研判方面，全州“3+1”保障部门分别开展政策调整风险调研，对政策调整、退出等可能带来的风险进行深入研判，研究制定对策措施，确保政策有效衔接。在基本医疗保障方面，出台《关于做好2023年城乡居民基本医疗保险参保征缴工作的通知》，按照分类补助的原则对脱贫人口参保实行定额资助。在开展“3+1”保障“回头看”方面，累计走访农户858138户3604775人，排查整改问题37条，确保问题常态化动态清零。在开展“3+1”保障政策核查方面，认真落实教育资助，做好控辍保学，确保“应入学的一个不能少、已入学的一个不能跑”；继续落实基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”政策，确保困难群众“看得起病”；持续开展农村住房安全动态监测和危房改造，确保“住人的房子要安全”；持续在“建、管、用”三个方面下功夫，开展农村饮水安全大检视，确保群众实现“饮水不愁”。
防患未然、化隐为显。抓好脱贫攻坚领域风险隐患排查，对防止返贫监测、“3+1”保障、产业就业、衔接资金管理使用、项目实施、涉贫舆情、新冠肺炎疫情防控、返乡人员就业、办公区域用电用火、家庭矛盾和邻里纠纷等方面的风险隐患加强排查整治。截至目前，共排查乡村振兴领域风险隐患点2942处，发现风险隐患23个，均已整改销号。开展盘活乡村振兴领域“三资”化解债务专项行动，创新扶贫项目资产管理模式，多渠道探索资产盘活路径，认真总结提炼，为全省探索资产盘活工作提供了可借鉴、可复制、可推广的经验和做法。
防微杜渐、化整为零。完善落实防返贫监测和帮扶机制，围绕三个“坚持”，抓早抓小、处早处快，将返贫致贫风险逐一清除。坚持“应纳尽纳”，按照“早发现、早干预、早帮扶”要求，开展多渠道联动、跨部门协作，每月定期归集、比对和发布预警线索。组织驻村干部对预警线索进行逐一核实，将存在返贫致贫风险和突发严重困难的农户精准识别出来，及时纳入监测，确保不落一户、不漏一人。坚持“应帮尽帮”，对纳入监测的对象，要求10天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。对严重突发性事件导致农户存在返贫致贫风险的，经村级研判确认后可提前采取干预措施。坚持“应退尽退”，加强风险消除对象跟踪管控，进行风险再排查再核实，对风险消除稳定性弱、收入不稳定、刚性支出不可控的进行“风险消除回退”，并持续给予帮扶，确保稳定消除风险。
防范万一、化繁为简。以问题整改为手段，突出“四个强化”，着力解决问题排查不全面、整改不彻底的问题。在强化问题排查中，通过“四不两直”抓好问题检视，开展问题全覆盖排查，确保问题能及时发现。在强化问题研判中，认真剖析问题产生根源，深入分析问题产生的原因，举一反三排查问题，确保整改一个问题、解决一类问题、建立一套机制。在强化问题管理中，落实“四双”机制，加强左右协调、上下联动，清单化、项目化推进整改，逐一对账、逐个销号。在强化问题整改中，按照“四不放过”狠抓整改，确保整改成效。
防备不测、化难为易。2018年以来，我州先后探索创建了“农调扶贫险”（后改为“兴农险”）、“新市民安居险”“新市民就业险”“防贫扶助险”（后改为“巩固脱贫成色险”），创设“农民扶助金”，在巩固拓展脱贫攻坚成果方面发挥了积极的作用，得到了国家及省有关部门和省有关领导的充分肯定。以政策兜底织密防贫网，做好低保、特困供养、急难救助和残疾人补贴发放等工作，截至10月底，共向15.45万农村低保对象发放低保金4.77亿元，发放城市低保对象5.6万人2.34亿元，实施常规临时救助21560人次2960.8万元，实施急难救助96例发放救助金155.89万元，特困供养对象6034人发放特困供养金7547.8万元，发放残疾人生活及护理补贴59717人资金6001.2万元。
防御备战、化险为夷。在健全高效指挥调度机制方面，充分借鉴在脱贫攻坚工作中形成的指挥调度体系，结合新形势、新任务和新要求，对州指挥部指挥体系进行了调整优化，州指挥部由州委副书记担任指挥长，有关州领导担任副指挥长，实行州委乡村振兴领导小组办公室、州乡村振兴指挥部办公室、州推进东西部协作工作领导小组办公室、州乡村振兴局“四办合一”合署办公，通过定期调度、定期报告、指挥长重点督导和副指挥长日常督导等方式，统筹各级力量巩固拓展脱贫攻坚成果。在健全驻村帮扶机制方面，对标对表中央、省委关于持续选派第一书记和驻村干部要求，统筹各级力量到乡村一线驻村帮扶。全州799个“五类村”共选派乡村振兴驻村第一书记799名、驻村干部1919名，认真落实任务在村、吃住在村、工作在村机制，全力推动各级力量向乡村振兴一线聚合。在健全驻县督导机制方面，选派64名州级精干力量，成立8个督导组下沉驻县督导，将工作触角延伸到“最后一公里”。各督导组严格按照指路径、点问题、出主意、教方法的要求开展督导工作，帮助县、乡、村查找问题，推进问题整改。
截至目前，我州兴农险共投入保费5998.63万元，理赔8410.48万元；新市民安居险共投入保费337.31万元，理赔273.16万元；新市民就业险共投入保费538万元，理赔123.89万元；巩固脱贫成色险共投入保费1350万元，累计理赔941.3万元。今年发布预警线索11期共62023条，新识别“三类”监测对象2369户9662人。因地制宜精准落实帮扶措施，消除返贫致贫风险12475户51436人，其中产业帮扶占25.01%，就业帮扶占63.02%，帮扶工作取得积极成效。中央和省级反馈我州各类考核评估、暗访调研、审计、巡视、督查等发现问题及举一反三自查自纠问题147个，完成整改146个，整改完成率99.31%，为坚决守好防返贫底线奠定了坚实基础。（记者 韦欢 通讯员 黄恩榕）
