让民生答卷写满幸福感
——观山湖区世纪城街道推进“一圈两场三改”建设走笔
初冬的傍晚，58岁的刘秀英饭后闲步在卧龙河畔的小道上。住在观山湖区世纪城街道龙吉社区的刘秀英是土生土长的“金阳人”，目睹了家门口翻天覆地的变化。
“在我们社区，想丰富业余生活，可以去新时代文明实践站；饭后散步，可以走龙吉路，欣赏民族文化长廊美景；想安静看书，可以去24小时城市书房……还有不断完善的医疗、购物等各种配套设施，真是越来越方便了！”刘秀英对世纪城街道正全力打造的“15分钟生活圈”赞不绝口。
近年来，贵阳市全力推进“一圈两场三改”建设，世纪城街道把“一圈两场三改”作为创造高品质生活的重要抓手，把人民至上、为民服务作为根本要求，坚持政治导向、问题导向、服务导向，竭力补短板、提品质，一个个看得见、摸得着、感受得到的改变，增强了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。
贯穿世纪城街道龙泉生活圈的上学便道。
问需于民补短板
“以前，社区周边金源街与龙泉苑街交叉口处一带堵车严重，早晚高峰期拥堵路段有2公里，往往是已经在车里看到家的楼栋了，进门还要20分钟。”这是世纪城街道龙贤社区党支部书记陈利兰的亲身经历。
“曾经有一段时期，世纪城街道堵车严重。面对这个难题，我们常常寝食难安，一直在探索缓解交通拥堵的有效措施。”世纪城街道党工委书记黄毅毫不讳言工作中曾经遇到的窘境。
世纪城街道辖区面积6.34平方公里，常住人口15.3万人，人口密度接近上海市，是观山湖区人口密度最大的区域。
“然而，随着城市发展，交通拥堵、文体活动场所不足等问题日益凸显。实施‘一圈两场三改’建设势在必行、深得民心，更是今后发展的一个重要机遇。”黄毅说。
如何建、如何改？围绕群众所需、立足群众所求、补齐民生短板是第一要旨。街道围绕征求群众意见清单、项目清单、责任清单、资金清单“四张清单”，按照建立一套推进机制、梳理一份个性需求、开展一次专项回访调查、办好一批暖心好事的“四个一”工作主旨，结合区域“生活圈”打造，坚持多渠道宣传，通过张贴宣传海报2000份、发放宣传用扇25000份、利用1327个电子智能门禁播放语音和图片等形式，提高群众对“一圈两场三改”工作的知晓率。与此同时，街道通过入户走访等形式“问需于民”，先后收回关于“一圈两场三改”的问卷近30000份，共收集意见建议346条。
在了解群众需求的基础上，世纪城街道成立工作指挥部，下设七个工作专班，制订工作流程图、时间作战图，定期开展督查，围绕缓解交通拥堵、增加文体活动场所、完善医疗卫生服务机构等群众关心的“痛点”，在辖区广泛开展“一圈两场三改”工作攻坚战。
石龙路与珍珠泉街交叉口，过去缺乏交通引导设施，只有几个围桩，车辆乱停乱放，影响正常通行。了解到这一现象后，世纪城街道修建交通环岛，促使车辆顺着环岛有序通行，改变了往日的拥堵乱象。麻湾洞娃娃鱼食府正对着交通环岛，店员李熙旭说：“过去不少车辆停在店门口挡生意。现在交通环岛修好了，车辆明显有序了，店门口也敞亮了。”
世纪城街道辖区内，60岁以上老人有18000余人，其中，行动不便的老人有155人，70岁以上的独居老人有24人。辖区养老问题也是群众关心的热点。
为此，世纪城街道将社区养老服务站建设列为“一圈两场三改”的重点，目前，街道的14个社区养老服务站已修建完成。街道还引入6家专业运营机构，为辖区老人提供生活照料、餐饮、保洁、助浴、助医、代办、康复护理等19类养老服务。
在世纪城街道和观山湖区民政局联合推动下，贵阳悦程医院承办的世纪城街道养老服务中心于今年10月进入试运营阶段。该中心面积1000余平方米，现有床位30张，已入住9名老人，该中心通过医养结合模式，提供生活照料、康复护理、医疗保健等服务。
走进该中心，可见食堂、配餐间、活动室、娱乐室等功能室配备齐全，房间内，床头柜、沙发、衣柜、轮椅、电视机等一应俱全，洗手间内还配置有紧急拉绳、紧急呼叫器，如发生意外可通过呼叫器及时联系周边人员第一时间进行救助。85岁的董文丽说：“入住一个多月来，能感觉到这里的医生、护士很专业，服务态度也很好，生活在这里很舒心。”
贯穿整个“龙泉生活圈”的“上学路”俯瞰图。（陈杨 摄）
创新服务提品质
这几个月来，龙贤社区居民杨建彪通过共享自家停车位获得了一笔额外收入。他一边打开微信里的“车秘共享”小程序展示收益一边说：“以前车位除了周末女儿过来探亲用得上，其余时间都是空置的，现在参加共享，还能有一定回报。”
今年，借助“一圈两场三改”的东风，在观山湖区相关部门的支持帮助下，世纪城街道通过社区、物业、车秘公司三方共同协作，推出1000余个共享停车位，大大缓解了街面交通拥堵。“以往高峰期，缓行时长至少半个小时，现在算上等红绿灯，缓行时长缩短了一半。此外，社区居民通过共享停车位，累计收入已达到11万元。现在，愿意开放自家停车位的居民越来越多。停车难、堵车严重的问题缓解后，社区的空置房屋也越来越少，从去年到现在，600多间空房已基本租出去了，一定程度上提高了社区居民的收入，增加了入住人口，促进了周边消费，拉动了社区的经济发展。”陈利兰说。
走进位于龙吉社区的“阅·世纪”城市书房，内设亲子阅读、沉浸阅读、科普互动、自助借还等区域，配置了空调、桌椅，2楼还有户外阅读处。家住龙昌苑的龙正婷正在准备考试，在网上看到这家便民免费书屋后，就经常过来学习备考。“比起市场上隔间式的共享自习室，我更喜欢这里的宽阔和自由。”龙正婷说。
城市书房工作人员唐小丽介绍：“书房辐射世纪城龙吉苑、龙盛苑、龙泽苑、龙嘉苑等小区，靠近金源街、福州街等主干道，周边居民步行5分钟便可到达。书房定期举办不同主题的阅读分享、讲师授课等公益文化活动，激发大家的读书热情。”
“在推进‘一圈两场三改’建设的过程中，街道的工作重点是补齐民生短板、提升居民生活品质。”黄毅说。
作为观山湖区最早建成的片区之一，要在已发展成熟、寸土寸金的区域建项目，并不容易。对此，黄毅笑称：“‘见缝插针’嵌入项目，成为我们的工作特点之一。”
贯穿整个“龙泉生活圈”的“上学路”，便是该街道“见缝插针”的典型。
世纪城街道工作人员车开林介绍，华东师范大学附属贵阳学校位于景怡苑社区内，是一所建校不过3年的新学校。随着学生不断增多，学生上学不方便的问题逐渐凸显。“修建这条便民步道，主要是为了方便金谷苑、龙潭春天等3个社区、750余名就读于该学校的学生上学。过去他们去学校，需要走出小区，沿黔灵山路和金阳南路步行40分钟甚至更长时间才能抵达。开车的话一方面绕路，另一方面因为送孩子的车多了，给小区造成拥堵。”车开林说，经测算，学生到学校最远的步行距离将近2千米，最近的也有1.4千米。
为此，街道在前期进行大量调查、征求居民意见、举行研讨会、几次调整完善修建方案后，正式启动学校便民步道项目，在几个社区的边缘、“缝隙”之间修了一条上学便道，并在社区连接处设置门禁，增设防护栏，上下坡处修建楼梯，便道上加设“防滑带”，对便道进行美化。如今，学生到学校最远的步行距离缩短至700米。
“上学路”正式开通后，居民兰玉琴特地带着孙女去走了一圈：“以往送孩子上学要花40多分钟，现在只需15分钟就能步行到学校，既节约时间又保障了安全。”
问效于民促落地
经过不懈努力，世纪城街道“一圈两场三改”建设取得了初步成效。辖区初步划定的世纪城生活圈、龙泉生活圈两个“15分钟生活圈”，2022年共实施项目51个，已完成49个，累计投入资金2400余万元。
其中，规划新建32个，已全部完成。围绕群众最关心的养老、文体设施等问题，街道建成社区养老服务站14个、养老服务中心1个、室外健身综合场地5个，并新建了社区卫生服务中心、生鲜超市、避难场所、小型消防站、沿街公厕等，逐步补齐民生短板和漏洞。另有改扩建项目11个、区级个性需求项目34个，均已建设完成。 “保障和改善民生工作只有进行时，没有完成时，‘一圈两场三改’建设也不是一日之功，需要精细耕耘。”黄毅说，在工作中，街道定期开展群众回访，让群众参与贯穿项目建设全流程，制定世纪城街道“一圈两场三改”工作回访评估方案，设定每个项目回访人数不低于20人，对于项目回访未达到90%知晓率、85%满意率的社区，要求在一个月内限期整改。同时，将回访过程中收集的意见建议反馈至各包保部门，由包保部门审核后报至街道指挥部。整改完毕后，由各包保部门组织社区再次回访，直至达标。
接下来，街道还将继续加强宣传工作，充分利用微信平台、短信平台、宣传栏等多渠道、多形式进行“一圈两场三改”宣传，争取越来越多的居民群众参与。同时，将强化后续跟踪工作，对已完成项目的满意度进行调查和回访，充分了解项目运营中存在的问题，不断完善项目运营机制，提高项目使用率，真正做到问效于民。此外，还将积极协同区相关部门，加速推进未完成项目建设，用心用情完成今年的所有建设任务，营造舒适、便利、靓丽的辖区环境，让群众在家门口实现幸福升级。
【记者手记】
推进“一圈两场三改” 提升群众生活品质
在社区的花园林荫下，三三两两的居民悠闲地聊天；运动场上，孩子们正欢快地打着球；走廊下，老年人开心地打着桥牌……这是如今世纪城街道居民幸福生活的一个个剪影。
一路走访该街道数个“一圈两场三改”项目建设现场，记者看到了连接几个社区的上学便道、安静舒适的24小时城市书房、家门口的养老服务中心、干净整洁的农贸市场和生鲜超市……世纪城街道听民声呼唤，用心用情“雕琢”，让这片观山湖区人口密度最大的区域通过逐步改造，换了新颜。
党的二十大报告指出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。在世纪城街道，我们看见了以“一圈两场三改”为契机，全力推动民生事业为居民群众带来的变化，窥见了构筑人民幸福生活港湾的“密码”。
世纪城街道坚持以人民为中心的发展思想，从居民群众的实际需求出发，坚持高位高频统筹、坚持分级分类调度、坚持质量进度并重、坚持建设管理同步，全力推进“一圈两场三改”建设。“我们将深入开展党的二十大精神大学习大落实活动，坚决把增进民生福祉、提高人民生活品质作为街道最重要的工作，坚持问计于民、问需于民，将一桩桩好事实事办到老百姓心坎里。”世纪城街道党工委书记黄毅说。（蔡婕 姚方媛）
