一个地方的市场经济良好运行,得以良法善治为基础。仁怀市连续多年是中国百强县市,在全省县域经济占据领头羊地位。社会经济发展越活跃,越需要法律法规来规范、指导和保障。
仁怀市委、市政府高度重视法治政府建设,依法全面履行政府职能,深化“放管服”改革,做优做强“贵人服务 仁人满意”营商品牌,全面推行行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度,当好法治示范。该市司法机关积极助力行政机关依法行政,不断探索实质性化解行政争议的有效途径,促进加快法治政府建设。
“凡重大行政决策必充分听取公众意见、组织专家论证、风险评估和合法性审查,实行政府常务会议集体讨论决定,除依法保密事项外,决策事项、依据和结果向社会公开。”为强化法治思维,该市把宪法等列入政府常务会议学习内容,列入市委党校(行政学院)必修课,并多次开展学法、研讨班、培训班、旁听人民法院庭审等活动,提升政府工作人员法治思维和依法行政能力,健全依法决策机制,全面推进严格规范公正文明执法。
据了解,该市积极推进行政复议体制改革,认真履行行政复议职责,有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。今年来,仁怀市一审行政案件结案178件,败诉32件,败诉率17.98%,目前低于2021年全国行政诉讼平均败诉率19.82%。
“行政诉讼案件在遵义15个县市区中排名第一,行政复议案件更位于全省榜首,但我们的行政诉讼败诉率却稳稳保持在全国平均水平以内,行政机关负责人出庭应诉率不断提升。”仁怀市政法委有关负责人表示,为进一步推进法治政府建设,提升政府自身的法治水平,规范市委、市政府法律顾问制度,该市2022年专门针对市政府事项新选聘法律顾问15名,解决以前只有公证律师来源单一的问题。
与此同时,除了提升政府内部的法治水平,该市精准聚焦法治宣传“小切口”,全力营造崇尚法治“大氛围”,多措并举引导群众树立社会主义法治理念,努力提高法治政府建设工作的社会知晓率和参与度。
在仁怀市苍龙街道水塘村,法治元素融入乡村振兴。《民法典》《宪法》《“身边事”讲“硬道理”》《以案释法》等内容,以漫画、提示牌、文化墙的形式,出现在“小院”“书屋”“广场”“长廊”,使全村变成普法“大课堂”,村民在日常生产生活过程中就能了解到相关的法律知识。
在市政府门户网站开辟创建专栏,打造楠竹林和鹿鸣法治文化公园、水塘法治文化小院、夜郎古法治文化企业……目前,该市有法治文化广场、长廊、公园等10余处,在人流量大、重要场所打造宣传橱窗20余处,法治创建的群众知晓率和参与率不断提升。
该市还深入开展“法律六进”活动和民主法治示范村(社区)创建活动。成功创建国家级民主法治示范村2个,省级民主法治示范村25个,遵义市级民主法治示范村151个,创建命名率83%。2022年申报创建国家级民主法治示范村1个(五马镇龙里村),省级民主法治示范村(社区)20个,遵义市级民主法治示范村(社区)34个。
以创建促提升、以示范带发展,今年,仁怀市启动省级法治政府建设示范市建设,不断激发法治政府建设的内生动力,护航社会经济高质量发展运行,人民生活美满幸福。(徐春燕)