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贵州松桃:创新动物防疫模式 助力乡村振兴

2022-12-21 09:29:44  来源: 松桃县委宣传部

  近日,贵州省农业农村厅农村合作经济指导处传来喜讯,松桃健达动物防疫专业合作联社被省农业农村厅评选为省级区域性农业社会化服务综合服务中心。在这次全省认定的10家农业社会化服务组织中,松桃健达动物防疫专业合作联社是全省唯一一家动物防疫社会化服务组织。同时这也是松桃动物防疫工作2022年在取得国家级无非洲猪瘟小区、国家级动物疫病净化场两块国字号招牌后的又一殊荣。荣誉背后,是松桃通过动物防疫模式改革、创新动物防疫方式取得的成果。三年来,松桃畜禽发病死亡率下降3.1个百分点,减少畜禽死亡近20万头(只、羽),直接增加肉类产量150万公斤,畜牧业减少直接经济损失3000万元以上,为乡村振兴打下坚实基础。

防疫宣传。

  强化保障措施 为动物防疫提供技术支撑

  出台政策,建立强有力的专业化服务队伍。通过出台动物防疫模式改革相关指导性文件,转变村级动物防疫员临聘人员身份,组建动物防疫专业公司(防疫专业合作社)。成立县级区域性动物防疫专业合作联社1个,乡镇成立动物防疫服务公司11个、动物防疫专业合作分社17个,基层动物防疫队伍逐渐向年轻化、知识化、专业化转变。

接种疫苗。

  合理安置,解决老兽医及解聘人员合理待遇。将年满60岁且连续在防疫岗位上工作10年以上的防疫员参照纳入老兽医补助范围、对年满50岁且连续在防疫岗位上工作10年以上的防疫员,按每人800元/年为其代缴养老保险,解决老兽医及解聘人员合理待遇。

  强化经费管理,保障社会化服务工作落到实处。加大财政经费投入,每年将购买动物防疫社会化服务经费足额列入财政预算,服务包涵疫病防控、免疫服务、畜禽粪污治理、监测采样等内容,实行合同服务管理,将动物防疫社会化服务工作具体化、防疫报酬与绩效挂钩,保障社会化服务工作落到实处。

  完善基础建设,为动物防疫提供基础保障。通过完善县乡两级冷链体系建设,保障区域内全冷链疫苗保存与运输。同时,先后投入270余万元财政资金用于实验室仪器设备升级改造,建立相对独立血清学、病原学检测实验室,进一步提升兽医实验室监测诊断能力,为全县重大动物疫病防控及兽医社会化服务起到的技术支撑保障。

  创新管理模式,推行“六化”服务管理机制

  服务多元化。面对新形势下生态畜牧产业高质量发展需求,实行社会化服务多元化服务管理,按照一岗多责原则,将动物防疫、兽医诊疗、监测采样、技术推广、统计调查、畜禽粪污资源化利用、安全生产巡查等职责整合开展社会化服务,让畜牧业发展和公共卫生安全更具保障。

病源学检测。

  劳务合同化。实行劳务合同化管理,按照年终绩效目标任务,推行政府(或规模养殖企业)向防疫企业购买防疫(兽医)社会化服务,通过合同规范量化防疫(兽医)工作内容,工作与报酬挂钩,实现“钱随事走、服务高效”。

  管理网格化。完善县乡村三级动物防疫网格化管理体系,将县动物疫病预防控制中心、乡镇街道分管领导、农业服务中心、动物防疫公司、村支两委等行政、业务、技术人员分片纳入网格化管理,通过县乡村三级动物防疫网格员职能职责及联系电话公示上墙到村、到寨、到场,兽医服务不“断链”,不“空档”,不“务虚”。

  免疫智慧化。推行动物防疫智慧化云平台管理,通过特定动物防疫管理二维码,防疫员在免疫注射同时将扫描防疫二维码录入畜主信息、免疫种类、免疫数量、免疫时间、免疫人员等信息,通过大数据云平台上报,畜牧中心、乡镇管理人员、各防疫员均能数据共享,随时掌握动物免疫动态,不仅为服务目标考核提供有效依据,还能对比找差距,自我监督,自我完善,同时也方便行业主管部门对防疫工作实现过程监督、及时督办,提高效益。

  收入灵活化。开展动物防疫(兽医)社会化服务以来,松桃不断探索与创新,积极围绕百亿级生态畜牧业高质量发展,在服务防疫基础上,防疫公司积极拓展增收渠道,灵活机动,通过银行融资贷款参与生猪规模场建设、投资实体经济发展生猪代养,积极开展牧草种植加工与配送服务肉牛产业,同时积极与大型龙头养殖企业如德康牧业(生猪)、强村富民公司(蛋鸡)、洪瑞牧业(肉牛)等企业合作,参与免疫注射、兽医诊疗、清洗消毒、畜禽粪污资源化利用、种养循环、疫病监测采样、代理养殖保险服务、代购疫苗、代购兽药等业务。2022年,防疫公司投产生猪代养场2个,存栏生猪5000头,种植高产牧草1000亩,收储加工牧草5000吨。

  考核精准化。通过智慧防疫云平台后台数据管理,对防疫公司防疫人员免疫数据实现精准管理,免疫数据可按乡镇、按村组精准调度到户到场到畜或按季度、按月、按日可实现分秒精准调度到每一个防疫员,每一个防疫员每天适时免疫注射的畜种、数量、区域均可实现手机端远程调度,同时可以实现远程审核功能,防疫考核更加精准。

  创新防疫模式,动物防疫成效凸显

  防疫队伍素质显著提升。通过防疫模式改革,成立动物防疫专业合作社,全面推行政府购买防疫社会化服务方式,基层防疫队伍人员素质得到显著提升,兽医社会化服务体系更加健全,动物防疫服务水平得到提高。

动物免疫管理二维码。

  动物防疫质量稳步增长。通过改革、推行政府购买防疫社会化服务后,防疫企业每年根据免疫抗体监测情况,适时调整免疫注射工作。防疫密度得到进一步提升,防疫效果得到改善,免疫抗体合格率达90%以上,普遍高于国家行业要求。

  防疫人员报酬显著提高。通过改革,防疫企业主动提供防疫有偿服务等方式,增加防疫公司收入。动物防疫员工资从原来的3600元/年提升到现在平均2万元/年;最高可实现工资5800元/月,并“缴纳三险一金”。防疫人员工资得到保障,稳定了基层动物防疫人才队伍。

  防疫主体责任得到进一步贯彻落实。通过改革,松桃的龙头企业如望乡公司、星旺牧业、德康牧业、御枷牧业、康正牧业、圣瑞达公司、嘟嘟公司、金阳农贸市场、人保财险公司等涉及畜禽养殖、加工、经营、保险等企业均主动与防疫公司签订动物防疫社会化服务、畜禽粪汅资源化利用服务、重点场所消毒技术服务、养殖保险现场勘查等服务合同,进一步明确养殖企业的防疫主体责任,动物防疫工作有条不紊开展。

  疫病大流行期间彰显防疫公司主力军作用。在全国非洲猪瘟疫情大流行期间。为了防止非洲猪瘟疫情传入,松桃在国道、省道、县道及乡村小道设置非洲猪瘟临时检查站点50余个。防疫公司人员全部投入到临时检查站点24小时应急值守,在部门协作、区域联防机制体制下,防疫公司承担应急值守主力军作用,区域内无非洲猪瘟疫情发生。(胡伟 刘华)

[责任编辑: 王雪松]

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