今年以来,开阳县坚持把未成年人关爱保护工作作为保障民生的重要抓手,创新“三联三强”模式,织牢呵护未成年人健康成长的关爱保护网。
精心部署,工作联动强统筹
采取召开工作部署、调度会等形式,通过定期分析问题形式,研究对策全力做好全县未成年人保护工作。
建立联动机制。建立政法、司法、共青团、妇联、教育等部门联动工作机制,分别或联合出台未成年人保护服务实施方案、妇女儿童发展规划等,细化县直相关部门职能职责和工作任务,补齐了未成年人保护工作的短板。
构建保护工作格局。成立未成年人保护工作委员会,进一步明确各部门职责,建立联席会议制度,定期召开联席会议,形成强大工作合力,构建多部门齐抓共管的良好局面。
加强队伍建设。完善乡(镇、街道)未成年人关爱保护工作机构,把乡(镇、街道)未成年人站设立在社事办,配强村儿童主任,对留守儿童、困境儿童的数量规模、分布区域、结构状况、生活照料、入园入学等信息全面摸排,做到一人一档、登记造册、台账管理。截至目前,协调解决未成年人保护工作开展过程中涉及资金保障、阵地建设、矛盾纠纷等问题400余个。
统筹协调,信息联通强协作
依托全国儿童福利信息系统数据,推动公检法司、残联、乡村振兴等信息平台数据信息共享,实行动态监测管理,实现对未成年人的关爱保护无盲区、全覆盖。
组织到位。建立“乡镇(街道)牵头抓总、包村领导具体负责、县乡结对帮扶干部、驻村工作队、村干部、学校教师共同参与”的发现报告制度,结合困境未成年人信息和生存现状等台账,及时发现线索,及时受理公诉,全面落实社会救助、社会福利、教育、医疗、法律援助等政策。同时与教育主管部门对接,全面落实控辍保学相关教育资助政策,确保未成年人入学率和监护率达100%。
排查到位。联合各乡(镇、街道)积极开展基层儿童工作及“三留守”人员信息摸底排查,更新完善系统数据信息,做到一个留守未成年人一个档案,确保底数清,目前全县留守未成年人均已纳入保障救助范围。
宣传到位。举办专题讲座、学习培训、发放宣传册、播放电子屏标语、现场答疑等方式推动《中华人民共和国未成年人保护法》宣传进学校、进村(社区)、进家庭,提高社会各界对未成年人关爱保护工作的知晓度和参与度,形成“人人参与关爱保护未成年人”的良好氛围。
整合资源,方法联创强保护
整合教育、检察院、法院、公安等部门与各乡(镇、街道)中小学校成立学校普法维权保护工作领导小组,利用“12·2”“12.4”等时间节点进校园、进社区,开展“关注学生心理健康·构建平安和谐校园”“法治进校园”等法治宣传,营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。
强化管理。采取行为矫正、心理辅导、教育说服等方式监护,分类评估、精准帮助,对困境未成年人纳入低保或临时救助,对患重大疾病未成年人进行医疗救助,对符合条件的孤儿纳入保障,对轻微违法犯罪未成年人进行教育帮扶,对流浪未成年人开展有针对性的专业教育矫治,提供心理咨询、法律援助等方面的救助服务,劝导、护送其返乡复学。
推动融合。紧紧围绕“两降一升”(即未成年人犯罪案件下降、侵害未成年人犯罪案件下降、未成年人保护工作整体水平提升)工作目标,坚持靶向治疗与全域关爱相结合、未成年人保护与平安建设相结合、目标导向和问题导向,强化源头治理,综合施策,保护未成年人健康成长。(杨刚)