衷心拥护“两个确立” 忠诚践行“两个维护”
深入学习贯彻党的二十大精神
为谱写中国式现代化建设毕节新篇章而团结奋斗
毕节市第三届人民代表大会第二次会议隆重开幕
吴胜华出席 吴东来作政府工作报告 张翊皓主持 杨宏远等出席
12月30日，毕节市第三届人民代表大会第二次会议在七星关开幕。
12月30日上午，毕节市第三届人民代表大会第二次会议在七星关隆重开幕。
大会执行主席吴胜华、吴东来、张翊皓、杨宏远、周仕飞、罗昌琪、杨桦、彭华昌、冯兴忠、胡敬斌、张超、程静、陈文忠在主席台前排就座。大会由主席团常务主席、执行主席张翊皓主持。省委高度重视和十分关心此次会议的召开，专门派员到会指导。
市委常委，市政府、市政协有关领导同志，毕节军分区、市检察院、市各高等院校主要负责同志，以及主席团其他人员在主席台就座。
市三届人大二次会议应到代表566名，实到484名，出席人数符合法定人数。
上午9时，张翊皓宣布：毕节市第三届人民代表大会第二次会议开幕！全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
会议分两个阶段举行。
在第一阶段会议上，会议议程为举行开幕式、听取政府工作报告及有关报告和议案。
在热烈的掌声中，市长吴东来代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：2022年工作回顾；2023年主要目标和重点任务；驰而不息加强政府自身建设。
吴东来说，2022年，面对疫情等超预期突发因素严重冲击，我们认真学习贯彻党的二十大精神，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持稳字当头、稳中求进，坚持以高质量发展统揽全局，抢抓国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件重大机遇，全面落实中央、省稳增长一揽子政策措施，围绕“四新”主攻“四化”，尽最大努力争取经济社会发展最好结果。
吴东来说，一年来，在市委的坚强领导下，我们牢记嘱托、感恩奋进，保持全市大局稳定，隆重迎接了党的二十大胜利召开；我们主动作为、积极协调，争取到国务院批复同意《推动毕节高质量发展规划》；我们勠力同心、众志成城，统筹全市资源，坚决处置多地疫情，经受住了抗疫大考；我们改进作风、狠抓落实，出台提升执行力落实力十六条措施和奖勤罚懒机制，把“实”字贯穿始终，推动各项工作落地见效。一年来，我们坚持以高质量发展统揽全局，推动工业质效稳步提升、城镇建设扩容提质、农业发展步伐加快、旅游产业逐步复苏、脱贫成果有效巩固、内需潜力不断释放、绿色发展成效明显、改革开放蹄疾步稳、民生事业持续进步、社会大局和谐稳定，挺过了近几年最复杂、最严峻、最艰难的挑战和考验，在攻坚克难中稳住了基本盘，成绩来之不易、成之惟艰。
吴东来说，2022年，最鼓舞人心、最提振士气、最激励斗志的是，党中央、国务院和省委、省政府及中央部委、省直单位给予我们更大倾斜支持，为毕节推动高质量发展、加快示范区建设注入了强大动能。一年来取得的成绩和进步，是党中央、国务院特别厚爱、大力支持的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是中央有关部委、全国统一战线、广州市、深圳市和各级各界长期帮扶的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市各族干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。
吴东来说，通过总结盘点，我们也深知，在推进高质量发展、建设贯彻新发展理念示范区的进程中，还存在不少困难和问题。对于这些困难和问题，我们将采取切实措施加以解决。
吴东来说，2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是加快实施《推动毕节高质量发展规划》的关键之年。政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，认真落实中央、省委、市委经济工作会议精神，落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会、市第三次党代会和市委三届四次、五次全会精神，紧紧抓住国发〔2022〕2号、国函〔2022〕65号文件重大机遇，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，紧扣绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，聚焦“两区一典范一基地”，充分发挥政治、人口、资源“三大优势”，全面落实“1+6+1”政策措施，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力提振市场信心，突出做好稳增长稳就业稳物价，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，为建设百姓富生态美活力强的贯彻新发展理念示范区、谱写中国式现代化建设毕节新篇章奠定坚实基础。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，努力争取更好结果。一产、二产、三产增加值分别增长4.5%、9.5%、8%左右。农林牧渔业总产值增长6%以上。规上工业增加值增长10.5%左右。固定资产投资增长8%左右。社会消费品零售总额增长8.5%左右。一般公共预算收入、税收收入增长6%以上。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、12%。城镇新增就业6.8万人。居民消费价格指数、城镇调查失业率、节能减排指标控制在国家和省下达的计划范围内。高质量发展主要预期目标是：人均地区生产总值达3.54万元，全员劳动生产率达7.1万元/人左右。民间投资占比提升至55%左右。新增上规入统工业企业80户。净增市场主体5万户以上，新设立企业2万户以上。易地扶贫搬迁有劳动力家庭实现1户1人以上稳定就业。常住人口城镇化率46%左右。过夜游客人均花费提高到1500元以上。实现进出口总额6亿元人民币。引进重点产业到位资金500亿元，其中工业项目到位资金占比50%以上。
吴东来说，围绕2023年预期目标任务，我们将坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把推动高质量发展作为首要任务，坚持深化改革开放，坚持发扬斗争精神，重点抓好十二个方面的工作：一是全力推进利好政策落地落实，聚焦高质量发展政策体系，深挖政策红利，科学精准谋划，大力争取支持，健全落实机制，把利好政策转化为重大项目和真金白银。二是全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦建设乡村振兴新典范要求，认真贯彻中央农村工作会议精神，深入落实“四个不摘”“三个转向”，持续巩固脱贫成果，促进群众增收，加快乡村建设，在推动乡村振兴和共同富裕上迈出新步伐。三是全力推进新型工业化，聚焦工业大突破，改造升级传统产业，壮大劳动密集型产业，大力发展新兴产业，提升开发区产业集聚和承载能力，依托煤、做足煤、不唯煤，做大做强工业经济。四是全力推进新型城镇化，聚焦城镇大提升，不断提升中心城区首位度，做优节点城市和小城镇，增强城镇吸附力吸纳力，加快推进以人为核心的新型城镇化。五是全力推进农业现代化，聚焦农业大发展，扛牢粮食安全政治责任，发展壮大特色优势产业，深入实施“八大攻坚行动”，推进农业产业规模化、市场化、品牌化，推动农业“接二连三”。六是全力推进旅游产业化，聚焦旅游大提质，推动景区提质，丰富旅游业态，健全服务体系，全面推动旅游业复苏，旅游及相关产业增加值增长15%以上。七是全力推进扩内需增活力，聚焦扩大内需战略，加快恢复和扩大消费，扩大有效投资，激发市场主体活力，把恢复和扩大消费摆在优先位置，通过政府投资和政策激励带动全社会投资。八是全力推进生态文明建设，聚焦建设绿色发展样板区，强化生态保护修复，深化环境污染综合治理，大力发展绿色经济，倡导绿色低碳生活方式，守好发展和生态两条底线，加快推进资源型经济全面绿色转型。九是全力推进教育科技人才工作协同发展，聚焦建设人力资源开发培育基地，坚持教育优先发展、努力办好人民满意的教育，大力推动科技创新，加快人才队伍建设，强化人才支撑。十是全力推进改革开放，聚焦建设体制机制创新先行区，深化重点领域改革，大力发展开放型经济，持续推进产业大招商，着力突破深层次体制机制障碍，提升对外开放水平。十一是全力推进重大风险防范化解，聚焦平安毕节建设，严防安全生产风险，有效防范化解重大经济金融风险，坚决管控社会治理领域风险，筑牢安全稳定防线。十二是全力推进民生事业提质增效，聚焦人民群众急难愁盼，着力服务就业创业，大力推进健康毕节建设，积极发展文体事业，坚决兜牢社会保障底线，强化基本公共服务，办好大会票决通过的十件民生实事，持续增进民生福祉。
吴东来说，我们将始终坚持忠诚为政、为民施政、务实勤政、依法行政、廉洁从政，以深入实施党建“五项行动”为抓手，坚持“实”字当头、“干”字为先，持续深入改进作风、狠抓落实，着力锻造学习型、思考型、主动型、担当型、落实型、廉洁型“六型”干部队伍，全面加强政府自身建设。
吴东来最后说，奋斗成就梦想，实干开创未来。让我们以党的二十大精神为指引，在省委、省政府和市委坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，只争朝夕、不负使命，为推动高质量发展、建设百姓富生态美活力强的贯彻新发展理念示范区、谱写中国式现代化建设毕节新篇章而团结奋斗！
根据会议议程，大会还书面听取了毕节市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、毕节市2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告、毕节市人民政府关于提请审议毕节市2023年拟办民生实事的议案。
在第二阶段会议上，表决通过了市三届人大二次会议选举办法和市民生实事项目人大代表票决办法。
出席市政协三届二次会议的委员和市三届人大二次会议列席人员列席第一阶段大会。（记者 韩磊 陈曦 杨念）
