安顺市财政局：预算管理一体化 有效落实“过紧日子”要求

　　一是同频共振，同向聚合。成立财政预算管理一体化系统建设领导小组，统一领导全市财政预算管理一体化系统建设工作。同时做好与中央、省级统一业务规范对接，组织制定全市财政预算管理具体规范，指导县区开展业务规范制定，开展业务数据分析，加强与省财政厅沟通、对接，积极配合进行系统部署、运行测试及上线。同时第一时间组织财务人员参加预算管理一体化系统学习培训，全面学习项目库管理、预算批复与调整调剂、预算执行、报表平台预算编制等业务模块。对一体化系统基础信息进行维护，认真研究并填报用户采集情况和人员基础信息。

　　二是逢山开路，遇水搭桥。统筹解决预算管理一体化上线过程中出现的问题和困难。在系统上线过程中，出现了一些业务和技术问题：如系统内无指标额度查询功能，不能查询可用余额；系统支付数据在系统内标定热点分类后，仍无法推送至直达资金系统，导致直达资金系统支付进度只能通过手工关联的方式来关联，支付数据条数多、工作量大，导致民生类直达资金支付进度慢；报表系统查询不全，日常上报的报表都无法正常从报表取数等问题，通过积极联系系统运维和多次对接省厅，问题基本得到解决。

　　三是量入为出，量力而行。通过规范运用预算管理一体化系统，让预算管理流程更加规范，预算刚性约束更加强化。预算批复、预算执行情况、会计核算、预决算信息公开等都严格按照规定标准和规则从系统中自动提取生成，而且各环节之间互相衔接，完善内控体系，扎紧制度笼子。从预算编制和预算执行上严控无预算支出和无预算拨款，每一笔调整调剂资金均需要标明指标源，从源头上控制超财力拨款等违纪违规行为。

　　四是考核绩效，无效问责。严格按照《预算管理一体化规范实用教程》统筹工作。预算管理一体化系统正式上线以来，按照“无预算不支出，花钱必问效，无效必问责”的原则要求预算单位进一步加强预算项目绩效管理，合理规范设置绩效目标指标。财政可以通过绩效评价结果，对于绩效目标完成不理想的项目减少或停止安排财政资金，对绩效评价结果好的项目优先安排资金，提升财政资金使用效益。对部门预算资金、转移支付资金等进行动态监控和分析，采用线上线下相结合的方式，对纳入预算管理的预算单位的支付业务进行合法性、合规性审核。在规范预算单位支付行为的同时，进一步提高了预算编制的约束力，减少了非刚性、非急需支出，兜牢兜实三保底线，确保三保支出不被挪用，民生项目的资金及时拨付到位，尤其在疫情期间，预算管理一体化为统筹“六保”“六稳”工作、发展经济，推动安顺高质量发展发挥了积极作用。