“抓”落实 “促”提升
贵州电网公司“五抓五促”推进新兴企业大集体企业安全管理水平全面提升
截至2022年12月，贵州电网公司共发现新兴业务企业、大集体企业安全方面存在1196个问题，整改1007问题，整改完成率84.1%，安全管理监督指导2200人次、全面覆盖112家单位，开展培训516场，覆盖18571人次，为企业高质量发展提供坚强安全保障。
去年5月以来，为更好落实南方电网公司“等同管理”要求，贵州电网公司通过实施“五抓五促”工作措施，打出系列组合拳，新兴业务企业及大集体企业安全“等同管理”成效明显，安全管理水平得到有效提升。
落实哪五抓，实现哪五促？贵州电网公司产业部总经理时成刚解释说，抓安全生产责任落实，促进安全管理机构高效运转、安全管理人员认真履职；抓安全风险管理体系建设，促进本质安全型企业建设；抓安全生产隐患排查治理，促使安全生产事故事件有效预控；抓现场作业风险管控，促遏制A类违章见成效；抓监督问责，促高质量改进。
理清界面 狠抓责任落实和考核问责
“新兴业务企业、大集体企业要高质量发展，首先就需要有高质量的安全生产管理。”时成刚说，在落实“等同管理”中，贵州电网公司狠抓安全生产责任落实。
根据高质量发展新兴业务企业及大集体企业需求，贵州电网公司结合实际，印发了《关于明确新兴业务企业、大集体企业安全生产管理职责界面的通知》，在产业部成立了“安全监管组”，牵头履行新兴业务企业及大集体企业安全综合指导监督管理职责。
理清了职责界面，如何促进安全管理机构高效运转、安全管理人员履职？贵州电网公司产业部副总经理党林说，公司精心编印了《加强新兴业务企业和大集体企业安全管理的工作方案》，围绕16个工作项目43项工作任务，狠抓大集体企业各层各级安全生产责任落实情况。同时还开展了大集体企业三级安监网的全覆盖自纠自查、监督检查工作，形成“三个清单”，成立6个专家组，完成了108家大集体企业专项督导检查，累计发现问题799项，已整改700项，整改完成率为87.6%。
“压实新兴业务企业及大集体企业安全管理责任是关键，只有全面明确安全管理职责，细化到位标准，才能逐步提升安全管理水平。”党林说，重点对所属送变电、黔能、鼎新3家分子公司编制安全生产到位及衡量标准范本进行督促指导，涉及岗位3409个，标准64091条，完成全员13941份安全生产责任书100%签订。
针对安全管理人员配置存在缺口，导致很多安全管理工作没有管起来的现状，贵州电网公司在成立“安全监管组”后，督促大集体企业配备了专职安全生产管理人员，建立了安全管理评价模型，逐步实现运转。目前大集体企业已配置安全生产管理专职人员361人、兼职人员312人。
同时，贵州电网公司还编制了《关于强化公司新兴业务企业、大集体企业安全生产违章行为考核问责的通知》，强化大集体企业平台公司对各分子公司的目标指标考核全过程管控，对履职不到位的单位和人员进行经营业绩考核、约谈及经济处罚。目前对5家违章较多的大集体企业进行“说清楚”。
强化治理 全方位做好现场作业管控
“冬季恶劣天气增多，也是安全事故的易发期，我们是离危险最近的人，必须要熟知规章制度，严守规程规定，提前预控作业风险。”在贵州黔冠实业发展有限公司全自建试点项目——紫云自治县110千伏红岩变电站，项目部负责人吴贵勇组织各施工班组开展本周安全课堂，“以讲规程、话安全”为主题，逐条学习南方电网公司A类违章及贵州电网公司提级问责条款，要求班员严格遵照执行，不踩红线，不触底线。
安顺供电局聚焦大集体企业安全生产管理不规范、人员资质不足、安全意识不高等问题，充分发挥主业安全管理优势，对症下药，以“等同管理”为抓手，各专业部门结合实际，找准症结，细化措施，开展“请进来带”“走过去传”“手把手帮”等措施以“三步走”的思路，帮助大集体企业切实提升安全管理水平。
去年5月20日以来，贵州电网公司加强对大集体企业安全生产“等同管理”，每周对地市供电局、平台公司及大集体企业安全管理、现场作业风险管控、A类违章发现等情况进行通报，建立完整透明的安全生产监督管理机制。
针对大集体企业现场作业风险管控，贵州电网公司督促各地市供电局分层分级做好大集体作业“线上+线下”督查工作，对现场作业风险管控情况、A类违章分析存在问题、闭环整改情况进行定期通报。
“通过本质安全模型对本单位的A类违章进行分析，从‘管、物、环、人’四个方面查找发生A类违章的根原。”贵州电网公司产业部安全监管组组长何鹏说，通过针对性制定整改措施，杜绝A类违章，大集体企业现场作业风险管控监督管理机制得到有效运转。同时，通过开展地市供电局体系审核，延伸至大集体企业及分包商企业，以都能公司、新腾跃公司进行试点，开展安全管理评价，促进本质安全型企业建设。
截至目前，通过建立安全生产监督透明化管理机制，指导大集体企业通过本质安全模型分析A类违章共402条，共制定措施1002项，整改完成率90.8%。(陈举 何荣卜)
