建水网 解水困 惠民生
——我省已建在建水库工程2700余座、农村供水保障工程11万余处
新春伊始，好消息频传。位于毕节市七星关区田坝镇与纳雍县维新镇交界处的贵州水利“一号工程”——夹岩水利枢纽及黔西北供水工程，蓄水量已达到8.5亿立方米。
贵州水系发达，河流遍布，水资源总量1062亿立方米，居全国前列，但开发利用率仅为全国平均水平的一半，如何引水入户、兴水惠民，进一步提高水安全水平？
大力实施水网规划建设解水困，贵州目标明确。以大江大河重要支流、跨区域重点引提调水工程为主骨架和大动脉，以水网连通工程、农村供水管网、灌溉渠系等为分支，以天然水源、大中小型水库等水源工程为结点，形成以黔中经济区为核心，西北、西南、东南、东北为四翼的“一核四区”总体布局。
厚积薄发，水到渠成。目前，贵州水网已基本构建起“一核四区”主骨架和黔中、夹岩等水利枢纽为龙头的主动脉，水利系统已建在建水库工程2700余座、农村供水保障工程11万余处，水利工程设计供水能力达到142亿立方米。
构建三级水网建设体系
黔中水利枢纽工程作为贵州首个大型跨地区、跨流域、长距离水利调水工程。自2018年1月实现试通水以来，已陆续向六枝特区、普定县，以及贵阳市等地供水，截至2022年已供水超1亿立方米，受益人口超百万。
2022年，省水利厅对《贵州省水网建设规划》进行修改完善，初步形成了水网连通工程项目库。同时，指导各地重点围绕全面保障城乡供水、30户以上集中连片自然村寨供水、300亩以上集中连片耕地灌溉、高标准农田及产业园区等用水需求，以及区域防洪排涝、水生态改善等需求，编制本级水网建设规划，形成省、市、县三级水网建设体系。
在资金保障上，修订出台《贵州省骨干水源工程建设项目投资管理办法》，首次将水网连通工程纳入省级财政补助范围，按项目总投资的30%进行补助；出台引入社会资本投资水利领域指导意见等文件，常态化开展招商引资，大力引导社会资本投资水利领域，推动形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会资本积极参与的新局面。
在用地保障上，印发《关于进一步规范水利工程用地报批有关工作的通知》，明确坝区和淹没区用地按建设时序分期报批具体程序，实现水库工程用地手续分期报批。
在决策评估方面，会同省发展改革委、省财政厅印发《关于政府投资水利项目决策评估工作有关事宜的通知》，对水利项目决策评估程序进行细化明确，有效打通水利工程决策评估流程。
各项措施为贵州水网建设由点到线、由线到面拓展奠定了坚实基础。
加快补齐水利基础设施短板
“2022年9月30日，夹岩工程坝后电站首台机组实现并网发电，工程由建设阶段向运营阶段转变，用实际行动助推贵州大水网形成。”夹岩水利枢纽工程公司党支部书记、经理谭其志说。
总投资186.49亿元的夹岩工程，以供水和灌溉为主，兼顾发电的综合性水利枢纽工程，供水范围覆盖毕节、遵义两市的267万人，保障灌溉面积90.03万亩。工程建成后，可从根本上解决黔西北地区工程性缺水问题，为沿线乡村振兴、农村产业高质量发展提供用水安全保障。
按照省委、省政府决策部署，省水利厅以构建“一核四区”贵州大水网为目标，全面推进水利“百库大会战”，加快补齐水利基础设施短板。在加快推进夹岩、黄家湾、凤山等水利工程的同时，加快推进水网会战，确保新开工100座以上大中小型水库，实现市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源。
2022年，省水利厅以“推进水利高质量发展，为经济社会发展提供坚实水保障”为目标，以“构建大水网、保障水安全”为主线，通过采取向上争、向内挤、改革引、向外融、主动盘等方式，截至12月底全省水利建设已落实投资307亿元，完成全口径水利投资302亿元。
目前，夹岩水利枢纽及黔西北供水工程已下闸蓄水，马岭大型水库已具备供水条件，黄家湾大型水库已开始发电运行，凤山大型水库已开工建设，观音大型水库已于去年底开工……一大批中小型水库、引提水工程建成并发挥效益。
制度保障农村饮水安全
“村里的水管已经有20多年了，老化严重，还会滴水、漏水。现在政府到村里重新安装新水管，大家都非常高兴和满意。”普利乡马马崖村上瓜组村民陈坤开心地说。去年10月，在关岭自治县普利乡马马崖村上瓜组和九盘一、二组饮水安全工程改造现场，当地群众都兴奋不已。
从用水难到用好水，贵州已经形成了较为完整的农村供水工程体系，农村集中供水率达到96%，自来水普及率达到90.6%，现行标准下农村饮水安全问题全面解决。
“我们把更多的精力放在‘管好水’方面，在理顺机制、推动立法、强化保障等方面下功夫，进一步提升农村供水保障能力，力争到2025年底，农村供水水质总体水平基本达到当地县城供水水质水平。”省水利厅党组成员、副厅长、总工程师易耘说。
以构建规模化、企业化、标准化、信息化供水管理体系为目标，省水利厅会同相关部门提出强化供水工程运行管理10余项具体措施，着力提升农村供水工程建设水平和运行管理服务水平。制作培训教材和教学视频，指导各地开展农村供水管水员培训，不断提升农村供水管水员管理水平和实操能力。
当前，贵州农村供水工程正逐步实现有制度管、有资金管、有人员管，工程良性运行，农户长久受益的良好局面。（记者 杨静）
