近年来,都匀市以“基层治理夯实年”为主抓手,把建立健全乡镇信访联席会议机制作为完善基层治理体系、提升基层治理能力的关键举措,全力推进建章立制、规范运行、形成常效,着力畅通信访工作责任落实的“最后一公里”,实现关口前移、重心下移,切实把矛盾问题和重大风险解决在基层、化解在萌芽。
责任体系“全”
制定印发信访工作联席会议机制等系列政策文件,明确由乡镇党政主要领导担任召集人,压实乡镇党政主要领导第一责任人责任和市直部门联动责任,形成综合研判报告机制、信访事项督办机制、突出问题会商机制、重点信访事项领导包保机制等系列制度,实现10个乡镇信访工作联席会议机制全覆盖。
信息收集“广”
深入实施“市镇村三级大走访、大接访”专项行动,通过市四家班子主要领导带头开展问题排查、宣传发动、走访约访、攻坚办理,示范带动部门主要领导、“两代表一委员”、包保干部、人民调解员、网格员、联户长、社区民警等多方力量,通过派出所警情、12345工单、坐班接访、法律咨询等渠道广泛收集问题信息,将矛盾纠纷隐患排查关口前移,确保矛盾纠纷隐患早发现、早预警、早处置,避免问题升级、矛盾深化,全力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
联动配合“佳”
充分发挥乡镇综治中心枢纽作用,在乡镇综治中心设置接访室,明确专人进行接访登记和分流,实行重点时段领导坐班接访,将受理登记问题转派部门指派人员开展化解。同时,整合基层司法所、法官工作室、警务室、人民调解委员会等力量入驻基层综治中心,形成司法咨询解答、法官以案释法、警务教育处突、调委会及时调处的“一窗口受理,多部门联动”工作模式。
凝心聚力“干”
制定实施“五包一”的工作包保责任制(即乡镇包保领导、网格员、支部书记、村支“两委”、片区民警)抓好日常调度,及时掌握诉求群众思想动向以及家庭工作生活情况等,实时分析研判信访维稳风险,分类建立“一案一档”,逐一制定“一人一方案”,逐步进行化解。一旦有突发紧急情况,立即开展劝导劝返劝离。
三级协作“顺”
明确信访矛盾化解“三级”调处机制:一是各乡镇信访工作联席会议办公室常态化组织召开信访联席专题会研究,部署信访维稳工作。明确责任主体、制定化解措施、规定完成时限等。二是各乡镇信访工作联席会对信访联席办未能协调化解成功的信访问题,及时发挥信访联席会议平台“上下联动、左右协调”作用,组织责任单位研究细化化解方案和稳控措施,形成“基层吹哨,部门报到”的良好工作格局。三是市级信访工作联席会议对前期信访维稳未能有效处理的,及时提级协调解决,并加强对乡镇信访工作联席会议日常运转的指导调度与重点信访案件的攻坚督办。