助推“强省会”行动 护航高质量发展
——贵阳市获评第二批“全国法治政府建设示范市”
大数据参与政府决策，“贵商易”升级为全省企业综合服务平台，“融媒问政”架起网民、市民与党委政府“连心桥”，数字化治理场景“数字治税”“数智城管”、无人机巡查等投入应用，律师远程视频会见系统全域推广，乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会实现全覆盖……法治贵阳、平安贵阳的答卷越发精彩厚实。
今年初，中央全面依法治国委员会办公室印发《关于第二批全国法治政府建设示范地区和项目命名的决定》，贵阳市获评“全国法治政府建设示范市”。
作为“全国法治政府建设示范市”，贵阳市始终坚持“中心工作推进到哪里，法治建设就跟进到哪里”，充分发挥法治引领作用，着力优化法治化营商环境，提升行政执法公信力执行力，完善决策程序和监督机制，促进社会和谐安定，为推进“强省会”行动提供优质的法治服务。
立法先行 拧紧高质量发展“安全阀”
贵阳市始终坚持立法紧跟中心大局、紧扣发展需求、紧贴人民期盼，不断提升立法质量，努力为贵阳高质量发展提供法治保障。
“立法+大数据”——创制全国首部政府数据开放共享、大数据安全管理、健康医疗大数据应用发展方面法规规章6件，“立法引领保障大数据产业发展”获评第一批全国法治政府建设示范项目。
“立法+大生态”——着力探索新时代经济发展与生态改善双赢之路，在南明河保护、绿化、生活垃圾分类等生态文明建设领域制定法规规章30余件，形成贵阳特有的“综合性+各环境要素”法规规章架构。
“立法+助融合”——立足解决“强省会”行动中依法受委托实施省级权限和贵阳贵安融合发展跨行政区域执法问题，按立法程序调研、起草相关委托规定提请省政府、省司法厅制定规章，为委托执法提供依据。
“立法+惠民生”——制定涉及全民健身、医疗急救、道路交通安全等民生方面的地方性法规规章30余件，为实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益提供法治保障。
立法工作机制不断健全完善，贵阳市建立了以制定《贵阳市人民政府起草地方性法规草案和制定政府规章程序规定》作为总要求，出台政府立法协商论证咨询、规章立法后评估、基层立法联系点、政府立法专家库管理等10余个配套制度的“1+N”立法工作机制，从立项、起草、论证、咨询、评估等方面规范行政立法程序全过程，确保立法质量。
优化服务 提升法治化营商环境
贵阳市坚持把服务经济社会高质量发展作为首要目标，持续推进改革创新，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。
深化“互联网+公共政务服务”，大力推进“指尖点”“掌上办”“一窗办”“一站办”“一次办”，打造“15分钟政务服务圈”，全程网办率达82.26%；
建成全流程电子化交易系统，“贵商易”升级为全省企业综合服务平台，为全省400万市场主体提供找政策、找政府、找资金、找市场、找服务、找人才、找厂房等“七找”服务；
深入推进行政审批制度改革，涉企涉民证明事项应减尽减。探索推动容缺审批制度改革，实现行政审批从“简单受理”向“提前介入”、从“基本要件”向“具体要件”、从“审查结果”向“行政决定”三个转变；
建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对于信用良好的企业推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管，最大限度减少监管活动对企业的干预，从整体上提高监管成效；
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此外，贵阳市还探索推进园区事园区办，“1+5+8”园区均明确主特产业，社会事务全部剥离，2022年园区规上工业产值增长贡献率达84%。
法治为民 书写共建共治共享新篇章
城市化进程加快，城市公共交通体系尚不能完全满足市民出行需求，非法营运现象屡禁不止，执法矛盾日显突出，如何破题？
为有效治理非法营运，贵阳市抓住非法营运驾驶员就业难和企业招聘难的契合点，创新提出“黑转白”的全新执法模式，开展“黑转白”驾驶员专场招聘会，目前，已有2700余名非法营运驾驶员通过“黑转白”，成为合法出租汽车、网约车驾驶员。
贵阳市坚持以人民为中心，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，不断提升人民群众的法治获得感。
贵阳市花溪区镇山村宪法长廊。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善以婚恋家庭纠纷为重点的矛盾纠纷排查化解“八单一表”衔接联动工作机制。建立“1+1+N”诉源治理模式，发挥市、县两级11家民商事案件调解中心作用，推动乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会全覆盖，强化人民调解、行政调解、司法调解、行业调解、仲裁调解等措施。
依托“贵阳市网格化服务管理系统”，建立“一中心一张网十联户”机制，探索建立信访工作领导包保责任制、领导干部下访接访制、首接负责制、源头追责制，依法化解金融债务、疫情防控、房地产、“两拖欠”以及涉众型投资等领域风险隐患，全力维护社会大局持续稳定。
整合法律服务资源，全面实施公共法律服务体系建设工程和“一村（居）一法律顾问”，健全“律师参与信访接待”制、参与代理“涉法涉诉”信访案件工作机制。在全市推广使用律师远程视频会见系统，入选法治日报的2022年全国政法智能化建设智慧司法创新案例。
探索基层依法自治，大力推进农村“治风”工作，村（居）法律顾问全程参与并提供法律咨询，1660个行政村实现村规民约制定全覆盖，推动村民依法自治。并在此基础上建立红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会“两书一约一会”制度，“婚事新办、丧事简办、其他不办”的城乡社会新风貌逐步形成。
法治政府示范创建是一项长期的系统工程。贵阳市委依法治市办相关负责人表示，贵阳将深入学习贯彻党的二十大精神，不断提升法治政府建设水平，全力服务“强省会”行动，为推动“十四五”时期贵阳贵安高质量融合发展提供优质的法律服务和坚强的法治保障。（记者 席忞禾）
