近年来，松桃苗族自治县为推进城市社区治理体系和治理能力现代化，以城市街道蓼皋街道为探索点，寻找治理方法，通过筑牢“红色、智慧、服务”三个阵地，加强城市社区治理，打通城市社区治理“最后一公里”。
党员先锋队
筑牢“红色阵地”，城市治理全覆盖
支部建在小区上。蓼皋街道围绕城市社区建立“社区党总支部、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户”的四级网格架构，将支部建在小区上，将居民党员编入小区党支部和楼栋党小组，让居民有“主心骨”，让小区治理更有温度。当前，建立居民党支部50余个，实现党组织和工作在小区全覆盖。
部门、街道包保城市社区。县委、县政府高度重视城市社区治理，印发《松桃苗族自治县巩固国家卫生县城成员单位包保小区工作方案》，推动县直部门、蓼皋街道积极参与到城市社区治理中来，构建以街道党组织为中心、社区党组织为核心、联系社区单位党组织共同参与的城市基层党建新格局。当前，70个县直部门及街道包保城市社区，联系服务381个楼栋。
五联机制同治理。机关企事业单位、非公有制经济和社会组织等所属党组织到社区报到，采取“支部联建、党员联管、资源联享、工作联抓、和谐联创”五联工作机制，参与社区基层治理，完成134个党组织300余名党员到社区参与社区治理。
红先锋、微管家
筑牢“智慧阵地”，走出治理新路径
搭建“天网”。联合社区所辖住宅小区物业，将视频监控设施统一接入社区综治中心端口，与通信运营商合作，针对背街小巷、重点场所、重点区域安装摄像头，组好“天网”，并及时反馈各类危险隐患到公安机关，实现“警情一键传送、社警合力化解”，积极构建科学、有效、完善的治安防控体系。
密织“人网”。按照党员职业、工作类型，设岗定责、分区包片，细化党员先锋分队服务类型，积极参与疫情防控、社区巡逻、反诈宣传等工作，开展“党旗在基层一线高高飘扬”环境卫生整治、“七月党旗红·梳妆松江河”志愿服务、“七月党旗红·巾帼心向党”文艺汇演等活动，有力促进党员发挥先锋模范作用。当前，成立片区党员先锋队25支。
筑牢“防护网”。依托“一中心一张网十联户”治理机制，将党员先锋队员、社区离退休老党员、居民代表、楼栋长及社区志愿者等全部纳入专兼职网格员队伍，按照十类人群、重点人员等11类进行分类服务居民，优化设置网格214个，网格走访解决各类民生问题2000余个，实现“社区有网、网中有格、格中定人、人负其责”，打通城市基层治理“神经末梢”。
开展志愿服务活动
筑牢“服务阵地”，探索治理新方法
打造文明超市。按照“县指导、街道负责、社区实施”的原则，依托文明实践中心，坚持资源共享、共用、共建，整合资源打造积分“文明超市”，制定积分券，积分券每1积分对应2元，可以累积使用，兑换生活用品。当前，已建成文明超市2家。
建立积分制度。依托积分文明超市，建立积分评议制度，按照“群众民主推荐、社区干部初审及群众大会通过、公开公示、发放积分券”五个程序进行，评比结果在社区公开栏张榜公示，评比结果公示无异议后即可获得积分，领取积分券，并随时在“文明超市”兑换等额等价商品，同步建立“红黑榜”约束社区居民的行为习惯，鼓励社区居民自我参与到社区治理中来。当前，开展文明新风评比30余次，累计发放积分券30000余分。
创建服务品牌。推选热衷公益事业的专职网格员、物业人员、楼栋党员群众，楼栋为单位，成立“红先锋•微管家”服务品牌，由县直单位帮扶干部、社区干部、安置点无职党员以及楼栋联户长等担任先锋管家，深挖居民生活需求，收集居民的“微诉求”“微心愿”并及时给予协调解决，做到“民有所呼、我有所应”。成立“红先锋•微管家”以来，共开展隐患排查、环境整治等活动100余次，调解邻里矛盾纠纷80余起，为小区独居老人、残疾人等弱势群体送关怀60余次。（胡伟 杨咪）
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