基层治理既是国家治理的“最后一公里”,也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。近年来,七星关区坚持以“为民、利民、便民”为宗旨,积极探索社区治理效能新路径,通过强化党建引领的核心作用,凝集多方力量参与共治,实现组织建设、基层治理、民生服务有机融合,有效提升社区综合治理效能。
干净整洁的道路,停放有序的车辆,幸福洋溢的居民……走进市东街道龙山社区,处处散发着其乐融融的气息。
龙山社区成立于2016年3月,社区居民多为城市低收入群体和子女进城务工购房居住人员,人口结构复杂,社区人手少,治理难度大。
面对管理困境,龙山社区党支部围绕“一中心 一张网 十联户+家庭责任”治理机制,吸纳居民参与社区治理,并以党建315无缝服务为重点,通过“三能三主动”的工作方法,搭建特殊人群关爱服务平台,解决社区老年人日间照料,困难群众读书、就业、就医、教育等难题,实现了社区“零上访、零发案、零事故”的“共商、共建、共治、共享”格局。
“特别感谢社区干部及周边邻居悉心照料我父亲的饮食起居,让我们没有后顾之忧。”社区居民申开福于2007年一次意外全身大面积烧伤,失去工作能力,社区不仅为其子申卫东积极筹集学费8万元,还组织志愿者到他家帮忙做饭、打扫卫生,切实解决了他们的实际困难。
党建引领,一平台“托”起大小事,从“无人管”到“大家管”,社区治理能力和社区服务品质不断提升,提高了群众的幸福感和获得感。
七星关区社区服务中心
在柏杨林街道党群服务中心,小小公共法律服务自助终端以科技力量蹚出了社会治理“大格局”。
“这个机器可以进行法律咨询、申请法律援助、办理公证服务,还能与律师连线通话咨询许多生活中常见的法律问题,太方便我们老百姓了。”幸福社区居民徐永贵在使用公共法律服务自助终端后发出了由衷感叹。
社会治理离不开法治护航,百姓福祉离不开法律保障。近年来,为进一步提升基层治理能力,柏杨林街道成立党群服务中心,设立民政、医保、社保等各类业务办理窗口,实行一次性告知、一站式办理、全程代办服务,极大方便搬迁群众办理业务。同时,街道还设立公、检、法、司、信综治中心,通过应急指挥调度、未成年人心理疏导、人民调解、公道评说、公共法律服务等项目,构建了“天上有网、地下有格”的智慧管理模式,全方位、全功能、专业化服务辖区社会治理工作。
“求木之长者,必固其根本”,基层社会治理是国家治理的根基所在。近年来,七星关区坚持党建引领,以“一中心一张网十联户+家庭责任”的工作机制夯实社会治理基层基础,通过把党小组建在网格上,把党员家长纳入党小组,构建了“党小组+网格员+联户长”的铁三角工作格局,并结合贵州综治信息平台使用,对网格长、网格员、联户长开展线上线下培训,健全立体化、无缝化社会治安防控体系,不断增强基层群众安全感。
在夯实社会治理基层基础的同时,七星关区强化诉源治理阵地建设,把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,构建“1+1+N”(即:综治中心+人民法院+行业性专业性调解组织)诉源治理工作格局,并扎实推进群众安全满意度提升工作,深化和谐家庭建设,推进市域社会治理,加强特殊人群服务管理,有效预防和就地化解矛盾纠纷。
目前,七星关区划分网格5051个,配备网格长618人、网格员5051人;按照“住户相邻、邻里守望”的原则,全区划分20667个“十联户”单元,推选联户长20667人,建立网格党小组2877个。2022年,成立9个行政调解组织及4个专业性调解组织,区法院受理各类民商事案件同比下降25.89%,区法院共诉前委派、推送各级综治中心、调解组织调解案件成功1789件,人民调解、行政调解、司法调解形成了有机衔接、协调联动的大调解工作格局。(李金苗)