2020年来,贵州省大方县检察院高度重视未成年人保护工作,以“线上+线下”法治教育模式,多形式、多种类、多角度开展“全覆盖式”法治教育,不断加强“守未联盟”品牌推介力度,推动青少年法治宣传教育走深走实。
以品牌建设为基础,响应顶层设计“集结号”
高点定位,开启“守未联盟”新篇章。设立“守卫联盟”工作室,深入贯彻落实“守未联盟”品牌宣传推广理念,依托“守未联盟”APP,延伸“守未联盟”品牌效果,打造“方检普法”“方检小主播”“守未同行”等系列线上普法宣传品牌,进一步夯实普法宣传网络“软环境”,开启“守未联盟”新篇章。截至目前,制作普法视频22期,推文121期,阅读量50余万次。
创新理念,丰富“法宣教育”新载体。从解决法治服务青少年“最后一公里”出发,践行“线上+线下”齐聚发力理念,将法治宣传和法律服务的触角延伸到教育“网格”。通过履行“法治副校长+法治辅导员”普法工作职责,持续开展法治讲座、模拟法庭进校园、法律知识竞赛、检察开放日、检察官陪你过六一等活动,进一步提升学校师生法律意识。截至目前,开展各类法治宣传活动189次,覆盖师生10万余人次。
2月3日,贵州省大方县人民检察院“守未联盟”工作室检察干警对涉案未成年人开展家庭教育指导服务。(李涛 摄)
延伸触角,激活“法治创建”新活力。通过落实“谁执法谁普法”工作责任制,把村居作为法治创建“最小单元”,制作未成年人保护法律法规宣传册页,充分利用政法大走访、法律顾问进村居、送法进社区、乡场集会普法等活动,激活普法依法治理的“末梢神经”,让青少年家长接触法律、了解法治,提升青少年成长“硬环境”,筑牢法治社会根基。截至目前,组织开展家庭教育指导服务87次,督促监护人履行监护职责63次。
以硬件打造为基石,下好法治保障“先手棋”
补齐短板,建机制平台“护航成长”。融合多方资源,出台《守未联盟“一站式”询问救助中心运行办法(试行)》,规范人身检查、检材提取、司法询问、心理帮扶、司法救助等程序运行。重新选址升级“守未联盟一站式”询问救助中心,落实全程同步录音录像制度,功能匹配更加完整,扎实推进侵害未成年人案件专业化、规范化、标准化办理。截至目前,完成案件取证105件,帮扶救助未成年人46人次。
标本兼治,让失足少年“迷途知返”。坚持惩治为辅、预防为主的工作思路,贯彻落实“教育、感化、挽救”方针,积极探索建立涉罪未成年人的帮教工作机制,在大方县第九中学成立未成年人观护基地,实施专业化、规范化、定制化帮教,有效解决附条件不起诉考察监督期考察工作,帮助“不良”少年重塑自我,促使涉罪未成年人回归社会、感恩社会。截至目前,该基地共有25名“毕业生”成功结业,1人成功考取大学。
源头防控,检校合力“久久为功”。通过深入分析未成年人犯罪心理,剖析案件发生的主客观原因,深入开展类案分析和调查研究,采用“听、看、查、访、评、谈”等方式,重点对学校落实“一号检察建议”、强制报告制度、入职查询、校园环境等情况进行专项督导检查,对全县教职工开展未成年人保护专题培训,促进未成年人保护落地落实。截至目前,共开展专项督导检查12余次,组织开展警示教育大会20次。
以法治研学为动力,打好法治宣传“组合拳”
夯实责任,以研促学“练内功”。坚持以调研结果为准则,以青少年法治需求为目标,利用“一号检察建议”督导检查,深入学校、社区、家庭发放调查问卷,收集整理出青少年实际需求,找准问题症结,对症下药,及时解决未成年人心理障碍。截至目前,开展法治专题调研5次,制作精品课件19个,编写青少年法治教育读本等宣传资料14余万份。
3月16日,贵州省大方县人民检察院“守未联盟”工作室检察干警到大方县长石镇水塘村开展“美好生活·法治相伴”主题法治宣传活动。(李涛 摄)
凸显特色,学教融合“沉下去”。严格落实司法机关普法责任制,坚持以学促教,深度融合职能职责,通过组建宣传队伍,加强履职培训,依托“开学第一课”、结对帮扶等活动,下沉乡镇、学校、社区、村组,深入田间地头开展法治宣传,了解法治需求,播撒法治种子。截至目前,共开展进社区、进学校、进农户普法宣讲125次,覆盖群众30余万人次。
营造氛围,沉浸体验“请进来”。坚持法治教育零距离,不断创新法治教育形式,进一步丰富法治宣传载体,探索“法治+研学+体验”链条式教育模式,以检察开放日、校园服务联系点、家庭教育指导站体验活动为载体,走进办案机关、教学点面对面授课,激发青少年学法、用法、知法、守法的积极性,切实提升法治学游沉浸式体验感。截至目前,共开展专题研学活动13次。
以检察服务为路径,筑牢关键引领“风向标”
探索新路径,做优“大治理”。坚持做好办案“后半篇”文章,着重研究解决如何落实“两法”相关规定,不断完善管控机制。针对发现的问题督促整改,协同推进未成年人司法保护的社会综合治理,达到“办理一案、治理一片”的社会效果,为未成年人健康成长提供良好的社会环境。截至目前,共向相关职能部门制发社会治理类检察建议31件,提起行政公益诉讼案件1件。
1月6日,贵州省大方县人民检察院“守未联盟”工作室邀请家庭教育指导老师针对帮扶未成年人的家庭教育问题,对未成年人及其家长进行专题授课。(李涛 摄)
构建新格局,做实“大保护”。引入司法社工、心理咨询师、家庭教育讲师等专业力量,联动家庭、学校、社会各方力量构建新的保护格局,不断增强社会各界保护未成年人工作力度,进一步深化未成年人保护全面、综合社会支持体系,完善“六大”保护分工,营造全社会关注、关心、关爱未成年人良好氛围。截至目前,共组织社会力量开展帮扶、调查、咨询服务56人次。
借助小网络,做强“大普法”。充分借助普法网络平台,帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”,搭建“校园联系点+关爱未成年人工作站+社会专业力量”等平台网络,构建学校教育、法治教育、社会协同教育等多位一体的青少年“大普法”格局,以检察能动履职促进司法保护走深走实,提升青少年法治教育水平。截至目前,联合相关职能部门开展对口帮扶留守困境等儿童14人。(杨翔)