近日，贵州省政府办公厅印发《贵州省税费征管保障办法》（以下简称《办法》）。《办法》立足贵州实际，广泛凝聚服务市场主体合力，对税费共治、数据共享、组织保障等方面作出具体规定。落地实施后，将逐步形成“党委领导、政府负责、财税主管、部门协作、社会协同、公众参与”的税费共治新格局。
税费征管保障，是指为优化营商环境，提高税费征管水平，税务机关及相关单位在各级党委和政府领导下，通过积极合作与良性互动，共同开展税费共治工作。《办法》共包含6章32条，通过加强部门协作、社会协同、公众参与，绘就共治“同心圆”。
上下联动，点明“共识”圆心
凝聚广泛共识，是构建税费共治新格局的基石。贵州按照先基层探索后顶层设计、先实践积累后制度创新的工作思路，统筹协调税务部门与涉税各方主体力量，形成构建税费共治新格局的共识。
市州先行先试。六盘水市、安顺市、黔东南州、黔南州、黔西南州先后下发税费共治相关文件，先行先试积累经验。如《办法》内明确多部门共同做好城乡居民社会保险政策宣传解释工作，优化城乡居民社会保险缴费服务，是在吸收基层经验后形成的。
部门共同参与。《办法》出台前，贵州省税务局等多个部门积极推进业务协同和数据共享，集成了不动产登记交易、企业破产清算、联合惩戒等实践素材，既有力巩固了阶段性协同共治成效，又进一步提升《办法》的制度效应。
以数治税，绘制“共享”半径
数据共享是推动税收治理现代化的重要手段。《办法》根植于贵州大数据发展土壤，充分发挥《贵州省政府数据共享开发条例》的制度优势，依托“一云一网一平台”（云上贵州一朵云、政务服务一张网、智能工作一平台）进行数据共享，将数据交换、应用环节规范化，通过涉税涉费数据汇聚融合，充分释放数据要素在社会治理中的巨大潜能。
据悉，近年来，贵州省税务局积极推进税费数据互联互通，实现了与省级层面36个部门，与10个市州88个区县的纵合横通。在近两年省大数据发展管理局的政务数据共享应用情况通报中，贵州省税务局一直名列前茅。
合力协作，画好“共治”同心圆
《办法》充分体现“以应用场景确定协同部门和数据共享”的理念，先确定协作场景，再确定协作部门及共享数据内容，用具体的场景明确目标任务、明晰业务边界、规范业务协同。如“税务与退役军人、残联”场景，加强重点群体享受税费优惠协作，并实现职工参保、就业创业人员、用工人数、残疾人基础数据、退役军人自主就业等信息共享；“税务与自然资源、住建”场景，加强不动产登记工作协作，实现不动产登记、不动产权利人婚姻登记及户籍、不动产立案保全处置等信息共享。
据了解，本次出台的《办法》配套制定《涉税涉费业务协作责任清单》《政务涉税涉费数据清单》，将《办法》的协作内容细化明确为47个参与部门、39项业务协作场景、221类数据共享内容，并根据实际按年动态更新，形成了“一个保障办法、两个细化清单”的协同共治制度体系。使《办法》能够随经济社会发展、纳税人缴费人诉求、税费政策调整等变化迭代更新，让数据共享和业务协同更具灵活性和适应性。
贵州省税务局相关负责同志表示，贵州税务系统将抓住《办法》发布实施的有利时机，进一步履行好“为国聚财、为民收税”的职责，不断健全跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的税费征管保障机制，以高质量税收征管服务贵州经济社会高质量发展。（周莉 黄林）
