近年来,安顺经开区阿歪寨村抢抓入选全国村级议事协商创新实验试点单位的契机,创新构建民主协商、民主决策、民主管理基层议事协商治理新模式,全面推进村级议事协商活动制度化、规范化、程序化。
经开区阿歪寨村成立村民议事会,协商主体由“4+1”组成,即由村“两委”、村监委、村级经济组织、村级社会组织代表、村民代表组成“四类”固定成员,由退役军人、乡贤人士、致富能手代表组成“一类”灵活成员,保障协商主体的代表性和广泛性。健全完善议事协商制度,构建党建引领、民主协商、群众主体、法治保障、专业支撑的现代农村议事协商制度。
经开区幺铺镇阿歪寨村党支部书记韦俊:“像我们村民议事协商会和我们老兵议事协商、红白理事会协商等等工作,我们是通过召集这些退伍老兵或者村民代表等等参与我们各类事项来议事。我们要通过大家来座谈、商谈、商讨,决策下一个工作的开展和部署。”
阿歪寨村通过搭建乡村治理多元协商平台,分类分层议事决策。对村庄建设与规划、集体资金使用等村级发展的重大项目以及涉及大多群众自身利益的重大事项,召开村民议事会商议研究;对小组内涉及面窄的议事事项,由一个或几个议事代表组织组内党员群众、志愿者成立临时议事协商小组,组织相关群众参与议事;组建“兵支书”议事会,对涉及退役军人的相关工作进行议事协商。建立议事代表例会制度,定期向议事代表通报村“两委”工作,组织议事代表聊政策、谈工作,引导议事代表积极参与村级事务管理,配合做好相关工作。
经开区幺铺镇阿歪寨村党支部书记韦俊:“我们村作为试点村来讲,在各项工作开展中,特别是我们宜居乡村建设、传统村落的打造,我们都是通过政府的引导、村民主导,然后通过村民积极参与进来以后,主要是发动群众,让群众参与到我们村里的议事协商之后,同时参加到我们村里面的各项工作当中。”
为规范议事协商流程,阿歪寨村明确将涉及产业管理、环境卫生等5个事项纳入协商清单,按照“村支委会提议、两委会商议、党员大会审议、村民议事会商议、村民会议决议”的原则,实施“确定协商议题,拟定协商议案、广泛征求意见、组织议事协商、形成决策决议、监督决策落实”六步工作法,根据议题类型采取网络协商、会议协商、入户协商、专家咨询相结合的方式,开展村级议事协商工作,有效化解议事协商中遇到的问题和困难。
在推行村级议事协商创新实验试点工作中,阿歪寨村发挥群众主体作用,依托生态环境优势和特色民俗文化,积极发展乡村旅游业,发展农业特色产业,建设生态文明、和谐宜居的美丽乡村。
经开区幺铺镇阿歪寨村党支部书记韦俊:“我们通过议事协商,是让群众参与到村庄建设中来,把我们村打造成一个乡村旅游特色村寨,达到让村民就近务工、荷包鼓起来的目的。特别在议事协商当中,我们各项工作,比如矛盾方面,我们达到小事不出村,大事不上交,最终让村民达到和睦相处,达到共同富裕。”(衡亮 陈良琼)