坚持人民至上 守牢安全底线 以高水平安全保障高质量发展
李炳军
安全生产是发展大计、民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展全局。统筹好发展和安全，有效防范化解各类安全风险，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，是推进中国式现代化贵州实践的必然要求和根本保障。
近年来，全省上下深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，狠抓安全生产责任落实，强化风险隐患排查整治，系统性提升重点行业领域本质安全水平，全省安全生产形势持续稳定向好，生产安全事故起数、死亡人数大幅下降，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。但也要清醒看到，当前全省安全生产形势依然严峻复杂，特别是随着经济社会全面恢复常态化运行，重大项目建设、企业生产经营、群众出行出游等活动大量增多，安全生产面临新的风险挑战，必须始终抓得紧而又紧、实而又实，绝不能有丝毫松劲懈怠。
今年6月是第22个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”。开展好“安全生产月”活动，对于增强全社会安全生产意识、巩固当前全省安全生产形势很有意义。全省上下要以此为契机，进一步把思想和行动统一到党中央、国务院部署要求上来，坚决贯彻总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，严格安全管理、提升应急能力，夯实全社会安全生产基础。
深学笃用习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实树牢安全发展理念。党的十八大以来，习近平总书记站在事关党和国家事业发展全局的战略高度，对安全生产作出一系列重要论述，深刻阐明了抓好新时代安全生产工作的理念、原则、方法、路径等重大问题。习近平总书记对贵州安全生产工作高度重视，反复叮嘱我们坚持以高质量发展统揽全局，统筹发展和安全工作，保护好人民群众生命和财产安全。这些重要指示，充分彰显了习近平总书记人民至上、生命至上的崇高情怀，彰显了对贵州发展的悉心指导和对贵州人民的关怀厚爱。我们要牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为开展主题教育的重要内容，深刻领会蕴含其中的核心要义、实践要求和工作方法，切实把安全发展理念贯穿到经济社会发展全过程各环节。
紧盯重点领域狠抓风险隐患排查整治，坚决守住不发生重特大事故底线。党的二十大报告明确提出“推动公共安全治理模式向事前预防转型”。各级各部门要牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”的思维，推动安全防范关口前移、重心下沉，尽最大可能把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。要深入开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，聚焦煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、特种设备、工贸、文化旅游等重点行业领域，全面深入开展问题排查整治，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的能力水平。要常态化开展安全生产领域“打非治违”，综合运用“四不两直”明查暗访、组织专家参与执法、异地交叉执法、“互联网+执法”“双随机一公开”、穿透式巡回大督查等方式，采取行政处罚、行刑衔接、联合惩戒等手段，依法严厉打击安全生产领域非法违法行为。要扎实做好国务院安委会督导帮扶“后半篇”文章，推动帮扶成果转化，强化反馈问题整改，建立健全长效机制，提高本质安全水平。
着力完善安全责任体系，构建齐抓共管工作格局。责任是安全生产工作的“灵魂”，抓安全生产最核心是抓责任落实。各级各部门、各生产经营单位要严格遵守《安全生产法》《贵州省安全生产条例》等法律法规，严格落实安全生产十五条硬措施和六十条具体措施，做到知责明责、担责尽责。要认真落实生产经营单位主体责任，压紧压实主要负责人第一责任人责任，严格落实全员安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度。要认真落实地方党委政府属地管理责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，把安全生产工作纳入重要议事日程，定期分析研究、部署推进，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要认真落实部门监管责任，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”，扎实做好重点监管、日常监管、联合监管，坚持严格执法、精准执法、规范执法，不断增强安全生产监管执法的针对性和实效性。
大力营造“安全生产、人人有责”的浓厚氛围，以全民行动保全民安全。安全生产没有局外人，每个人都是自身安全的第一责任人。要深入实施全民安全素质提升工程，广泛开展形式多样、贴近生产生活的应急科普宣传活动，推动安全宣传进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，让安全发展理念家喻户晓、深入人心，强化人人讲安全、时时想安全、事事要安全的思想共识。要扎实开展安全应急演练，积极动员社会公众广泛参与，不断提升知险避险、应急处置和自救互救能力。要严格落实贵州安全生产领域举报奖励办法，鼓励社会公众争当安全生产“吹哨人”，共同维护安全生产良好秩序，切实筑牢安全生产人民防线。（作者系贵州省委副书记、省长）
