近年来,毕节市坚持以党的领导为统领,以改革创新为驱动,以提升服务为重点,围绕“三个坚持”深化医疗卫生体制改革,优化资源供给,提升基层医疗卫生服务水平。
一是坚持党的领导把方向。市、县成立深化医药卫生体制改革领导小组,把改革完善公共卫生服务体系建设作为“一把手”工程,高位推动医疗卫生领域改革工作。市、县卫生健康部门设立基层卫生科(股)、卫生健康人才服务中心等相应机构,负责指导基层卫生健康服务体系建设、乡村医生服务管理等工作。乡镇卫生院(社区卫生服务中心)按规定建立党组织218个,切实抓好医疗卫生队伍的思想政治、医德医风建设,充分发挥党组织把方向、管大局、促改革的作用,建立健全公共卫生服务体系建设的领导体制和工作机制。
二是坚持改革创新把关键。市委、市政府,市医改领导小组先后印发了推动基本公共卫生服务体系建设、促进中医药传承创新发展、公立医院人事制度改革和改革完善医疗卫生行业综合监管制度等文件,对构建“县乡一体、乡村一体”的基层医疗卫生机构管理体制作出部署。在省委编办指导下,市委编办用好用足党政机构领导职数总量控制动态调整政策,及时充实加强了市卫生健康局的领导力量。同时,积极探索创新,研究出台了公立医院人员编制管理改革、建立和完善公立医院法人治理结构等文件,进一步优化公立医院专业技术岗位占比,落实公立医院法人自主权,强化公立医院公益属性,探索建立管理科学、运转高效的人员编制管理方式。据市卫生健康局统计,通过近年来的改革发展,毕节市以市县级医院为龙头,乡镇卫生院为枢纽,建成县域医共体23个、中医馆279个,每个乡镇卫生院(社区卫生服务中心)配备至少1名公共卫生医生;成功申报创建国家卫生县城4个、卫生乡镇65个,省级卫生县城2个、卫生乡镇94个、卫生村394个,基本实现市级卫生乡镇全覆盖。
三是坚持提升服务把重点。各县(市、区)编办畅通公共医疗卫生机构用编绿色通道,2022年共办理乡镇卫生院(社区卫生服务中心)用于人才引进、公开招聘和考调等用编计划514名;卫生健康、人社、医保、财政等部门,结合卫生行业特点,积极推广“三明医改”经验,发挥东西部协作优势,积极抓好医务人员技能培训、薪酬待遇保障、职称评审等工作,实现多部门联动服务保障。2022年2月,大方县马场镇、金沙县平坝镇、威宁县黑石头镇卫生院等12家基层卫生院荣获全国“优质服务基层行”通报表扬。(陈名)