近年来,盘州市紧扣发展与安全主线,围绕社会治安、信访维稳、公共安全等突出问题,坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,推动构建平安盘州建设新格局,取得了阶段性成效,社会治安总体形势持续向好,人民群众安全感满意度不断提升。
坚持党的领导,高位推动
盘州市成立以市委、市政府主要领导为双组长的平安建设领导小组,建立健全多部门参与的平安建设工作协调机制,统筹推进社会治安综合治理不断提升共建共治共享的社会治理新格局。
盘州市财政部门每年按综合定额最高标准安排政法部门公用经费,着力保障政法工作开展。
坚持人才优先、德才兼备原则,选优配强27个乡镇配备政法委员,配备率100%,充实综治中心队伍120人,新提拔任用政法各单位班子成员及科级实职干部33人。
坚持稳步推进,建强机制
盘州市认真落实《中国共产党政法工作条例》有关要求,主动向六盘水市委政法委、盘州市委请示汇报重大事项及敏感案事件14次。制定出台《盘州市直政法单位党委(党组)向市委政法委员会请示报告重大事项暂行办法》,进一步明确、细化请示报告事项,全面形成从严管党治警鲜明导向。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦矛盾纠纷、信访维稳、农村违建等突出问题,制定出台了《关于建设一站式多元解决矛盾纠纷机制的实施方案》《办理信访违法犯罪案件证据参考指引》《整治农村违法建房的行政执法操作指南》,从源头上有效防范和化解矛盾纠纷。2018年至今,全市各级各类调解组织调处民间纠纷15902件,成功调处15624件,成功率达98.2%,协议涉及金额3.1亿元。
坚持日报告、周分析、月研判制度,依托贵州省综治信息平台构建县乡村三级信息感知系统,及时防范化解风险隐患。今年以来,共召开分析研判会议6次,推送风险隐患信息1478条,办结1478条。
坚持基础先行,夯实堡垒
盘州市按照“多中心合一、一中心多用”原则,全面推进三级综治中心建设,共建设县级综治中心1个、乡级27个、村级530个,实现了综治中心全覆盖,筑牢了平安建设阵地。
以“一中心一张网十联户”机制建设和“党小组+网格员+联户长”基层治理铁三角建设工作为抓手,将全市530个村居划分为4074个网格,配备网格员4074名,建立网格党小组2877个,建立“十联户”27849个,推选产生“联户长”27849名,全面构建起宣传、排查、化解、报告“四位一体”的平安建设体系,不断提升社会治理效能。
依托省综治信息平台,充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用,对全域范围内的人、地、事物、组织等平安建设要素开展地毯式排查,信息全部纳入台账动态管理,做实底数清、情况明、管控实。
坚持重点聚焦,力保和谐
盘州市始终把特殊人群作为平安建设的重中之重,按照4大类37小类分类标准,通过“六看”方式(看思想状况,看动态轨迹,看从业状况,看家属配合,看邻居是否了解情况属实,看包保责任),实行动态管理,营造和谐稳定社会环境。
按照“防风险、促发展”要求,成立专项工作组,组建12个专班,统筹推进全市“防风险、促发展”专项工作,深入开展风险隐患排查识别和防范化解工作。
充分发挥法治保障作用,持续推进法治盘州、法治政府、法治社会建设,营造法治氛围,夯实社会治理压舱石,做到了党政机关公职律师覆盖率符合要求、法律顾问“两个全覆盖”,司法案件评查合格率、政务服务窗口好评率达到95%;合法性审核备案审查合格率、行政机关负责人出庭应诉率达100%;中央依法治国办对“盘州市依法破解农村违建执法难题”典型经验做法进行了通报表扬。
坚持严打态势,力保稳定
盘州市以社会治安重点工作为抓手,深入开展电信网络新型违法犯罪、盗窃违法犯罪、禁毒大扫除等专项行动,全力打击、遏制违法犯罪。今年以来,盗窃案件同比下降20.84%,破案率同比上升51.02%。
落实“网格化巡逻、一体化巡处、扁平化指挥、快速化处警”机制,加强城镇街面、背街小巷、餐饮夜市、娱乐场所及周边夜间巡逻防控力度;组织群防群治力量,提升农村地区人防物防技防水平;深入开展枪爆危险物品清查收缴、黄赌毒打击整治重点场所和娱乐服务等重点行业监管等行动,扫除治安盲区。
按照“大专班+小专班”工作模式,常态运行“一日一调度、一日一专报、一周一研判”工作机制,强化源头预防和化解,为全市经济社会健康发展营造安全稳定的社会环境。
坚持责任导向,确保成效
盘州市全面落实社会治安综合治理领导责任,县、乡(部门)、村三级主要负责同志以上率下,主动履职尽责,形成上下贯通,左右联动的良好工作格局。
坚持实干实绩导向,强化对平安盘州建设的考核奖惩力度,把工作实绩作为干部选拔任用、晋职晋级、评优选先的重要依据,及时通报组织人事部门,倒逼责任落实。
严格落实一票否决权制,对重视不够、工作不力的单位和个人,采取通报、约谈、挂牌督办等措施推进责任落实。2022年以来,开展集中约谈5次120人次,下发通报28期,挂牌督办乡镇2个,挂牌重点整治村(居)2个,因挂牌影响提拔任用和晋职晋升干部10人。