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“小合约”撬动“大治理”——黔东南锦屏县以“合约管理”模式推进乡风文明建设

2023-07-19 18:11:43  来源:黔东南州融媒体中心

  仲夏时节,走进黔东南锦屏县隆里乡华寨村,青石步道干净整洁,房前屋后花香四溢,花草、树木、菜园与随处可见的“合约”景观小品相互应景,扮靓了村庄颜值,装点了和美乡村,装饰了村民的美好生活。

锦屏县隆里乡华寨村。罗南科 摄

  “依托‘以歌劝和合约管理’的管理模式,村容村貌、群众精神面貌焕然一新。”华寨村党支部书记龙运朝说道。

华寨村村民表演“劝和歌”。杨仁英 摄

  “以歌劝和合约管理”管理模式是华寨村在2007年把提升自治水平作为建设文明和谐乡风的有力抓手,提出的“实行合约管理,构建和谐村寨”创建模式,通过出台《华寨村村民自治合约》,设置条款对以歌劝和处理矛盾纠纷、移风易俗树立文明乡风、村容村貌保护整治等事项作出明确规范,在“合约柱”“合约碑”“合约食堂”等载体上予以展现,再以“唱劝和歌”“送劝和匾”“吃劝和饭”的形式在日常落实并取得实效,形成可复制推广的“华寨合约管理经验”。

华寨村唱“劝和歌”,吃“劝和饭”。谭元勇 摄

  自和美城乡“四大行动”开展以来,依托“合约管理”模式,锦屏县进一步延伸“合约管理”内涵,创新推出“一约二管三榜四会促五和”的管理模式。

华寨村“一中心一张网十联户”联户”连心饭“。(资料照片)

  “一约”即依托村规民约,“二管”即用好“寨管委”和“一中心一张网十联户”,“三榜”即建立“红黑榜、积德榜、乡贤榜”,“四会”即成立“红白理事会、道德评议会、村民议事会、贤能劝和会”,“五和”即营造“为人和善、家庭和气、邻里和顺、寨邻和睦、社会和谐”,实现通过“民事民议、民事民办、民事民管”,为和美城乡“四大行动”的开展,提供基础保障和智力支撑。

华寨村“合约碑”。罗南科 摄

  民主制订《合约》条款。各村党支部对原有的《村规民约》进行讨论修订,经各家各户签字后,村“两委”组织实施,将《村规民约》完善为涵盖社会事业发展各个方面的《村民自治合约》,合约涉及民风民俗、文明新风、纠纷调解、安全卫生、公共建设等内容。

华寨村村口”四会三榜“宣传栏。罗南科 摄

  广泛宣传《合约》精神。各村党支部将村里的“老党员、老村干、老干部、老军人及寨老族老”等动员起来,他们不仅担任了《村民自治合约》的执行员和监督员,同时成立了“劝和小组”,通过送“劝和匾”、唱“劝和歌”、喝“劝和酒”、吃“劝和饭”等形式,积极调解家庭矛盾和山林纠纷,促进家庭和睦、邻里和顺、社会和谐。

华寨村村民调解委员会组织劝和组调解矛盾纠纷。曾贤礼 摄

  严格执行《合约》规定。各村党支部坚持抓典型、立规矩、带风气,对违反《村民自治合约》的行为,通过就事论事、以理说理的耐心工作,提高《村民自治合约》的公信力,巩固了“有约可依、执约必严、违约必究”的“法治”氛围。

华寨村村前G242公路沿线竖起的合约文化宣传标语。罗南科 摄

  如今,锦屏县从城镇到农村,从街道到乡村,文明乡风从“一处美”到“一片美”,新时代的文明之花,在和美乡村悄然绽放。

华寨村大街小巷合约文化氛围营造景象。罗南科 摄

  ——推行“寨管委”和“党小组+网格员+联户长”体系,村党支部书记担任网格长,其他村干和党员担任网格员,包保到户、精准到人。目前,全县建立“十联户”单元4559个、寨管委157个,覆盖115个村和社区,形成齐抓共管格局。

华寨村劝和小组成员拿着“家和万事兴”匾牌去村民家调解家庭矛盾纠纷。谭元勇 摄

  ——“新风新规”宣传到户,采取“敲门”行动、村村响“大喇叭”等方式,将文明新风宣传到千家万户。目前,全县劝导制止违规办酒30起,批评教育31人次,执行村规民约67起,进一步从源头上加强宣传文明新风、制止滥办酒席的歪风。

  ——发挥“五老一新”带头作用,将老党员、老干部、老教师、老模范和大学生、企业家等新乡贤吸引为“四会”成员,充分发挥他们在移风易俗工作中的带头作用。通过组织开展“好妈妈”“巧媳妇”“最美家庭”等评选活动,彰显妇女在文明新风倡导中的“半边天”力量。

志愿者向群众宣传禁止滥办酒席。黄国峰 摄

  锦屏县以“合约管理”模式推进乡风文明建设,文明之风越吹越劲,处处奔涌着灵动与活力,焕发新的气象和生机。扑面而来的文明乡风、良好家风、淳朴民风,装点着青山绿水,浸润着群众心田。(杨峰 冯哲 李田清)

[责任编辑:王雪松 ]

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