省农业农村厅党组书记、厅长,省乡村振兴局党组书记张集智:
守牢两条底线 推进乡村振兴 为贵州现代化建设作出“三农”新贡献
省委十三届三次全会全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述和对贵州工作的重要指示批示精神,对谱写中国式现代化贵州实践新篇章作出系统谋划和战略部署。全会坚持“三农”工作重中之重的战略地位,对巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进农业现代化、大力促进农民增收、全面推进乡村振兴等工作作了重点部署,体现了对“三农”工作的高度重视。全省“三农”系统将坚定守牢两条底线,加快农业农村现代化,全面推进乡村振兴,推动全会精神在农业农村领域开花结果。
坚定守牢不发生规模性返贫底线。巩固拓展脱贫攻坚成果是贵州现代化建设的“底板”。我们将聚焦“两好两上升”目标,严格落实“四个不摘”要求,完善防止返贫动态监测和帮扶机制,巩固拓展“3+1”保障成果,抓好国家考核评估反馈问题整改,牢牢守住不发生规模性返贫底线。紧盯监测帮扶,组织开展常态化排查,及时将有返贫致贫风险的人群纳入监测,落实针对性帮扶措施,实现应纳尽纳、应帮尽帮。紧盯群众增收,围绕年人均纯收入低于1万元脱贫群众等重点群体,推动落实产业和就业增收措施,加强扶贫资产后续管理,有效盘活闲置低效资产,确保完成增收目标。紧盯重点地区,深化易地扶贫搬迁后续扶持,积极推动国家乡村振兴重点帮扶县发展。
坚定守牢粮食安全底线。粮食安全是国之大者。我们将一体推进高标准农田建设、粮食单产提升、油料产能提升、农机化社会化服务提升等“六大工程”,坚持抓党政示范促面积增长、抓撂荒复垦促耕地利用、抓揭榜挂帅促产量提升、抓农机应用促产业增效、抓挂图作战促精准管理、抓包片指导促工作落实,持续夯实粮食安全根基,努力提高粮油生产能力和自给水平。当前,要全力抓好秋粮田间管理,严密防范伏旱、秋风等自然灾害和重大病虫害,奋力夺取秋粮丰收,确保完成全年粮食播种面积4157万亩、产量1080万吨的目标任务。
加快推进山地农业现代化。我们将牢牢把握贵州农业现代化处于转型发展加速期的阶段特征,坚持做足“土特产”文章,聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,因地制宜发展茶叶、刺梨、辣椒、夏秋蔬菜、中药材种植和生态畜禽养殖等优势产业,加快建设现代山地特色高效农业强省。支持有条件的小农户成长为家庭农场,支持家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业,推动农业适度规模经营。深入实施农业企业“双百”培育行动,在重点产业中遴选100家引领型、成长型龙头企业持续培育,每年新培育上规入统企业100家,支持企业原料基地建设、产品研发和市场拓展,大力发展农产品精深加工,推动“接二连三”。积极融入粤港澳大湾区等区域发展战略,扩大农产品出山、出口。
千方百计促进农民增收。坚持把增加农民收入作为“三农”工作中心任务,深入实施农民增收攻坚行动,努力缩小与全国的差距。加强农民工就业服务和技能培训,提升外出务工组织化程度,提高就业质量;推广“稻+”“玉+”“林+”“烟+”等复合种养模式,加大科技投入,提高综合效益;大力发展乡村旅游、农产品电商等特色产业,推进农文旅商融合发展,增加农民经营性收入;推动惠民惠农补贴政策兑现落实,保持转移性收入稳步增长;持续深化农村改革,加快农村经济发展。
建设宜居宜业和美乡村。我们将深入学习推广浙江“千万工程”经验,扎实推进乡村建设行动,加强农村基础设施建设和公共服务,打造“四在农家·美丽乡村”升级版。大力实施美丽乡村人居环境整治提升工程,持续推进农村厕所革命,有序推进农村生活垃圾处理,开展农村生活污水处理与资源化利用。鼓励实施小果园、小菜园、小花园“三园”建设,推动改善人居环境和乡村风貌。构建党组织领导下的自治德治法治相结合的乡村治理体系,完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等方式,激发农村群众积极参与乡村治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”和“浦江经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。加强农村精神文明建设,推动农村移风易俗,发挥村规民约、红白理事会等作用,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。