“他山之石”的现代公司治理概念，怎样在基层单位和企业改革发展土壤上生根发芽？伴随经济社会高质量发展，贵州电网公司都匀供电局坚持“两个一以贯之”，持续提升公司治理水平，推动“一会一层”两级治理主体共抓治理工作体系，通过精准定位、划清权责、双向列席、严把七关“四项机制”激发公司治理新动能，全面推进治理示范企业创建工作。
“为推动公司治理体系向更高水平、更深层次迈进，我们努力探索公司治理体系建设的新模式、新机制、新思路，推动公司治理‘南网样板’在都匀供电局落地生根。”贵州电网公司都匀供电局党委办公室主任黄天飞介绍。
聚焦“精准定位”，打造治理主体新模式
为打破党委委员与经理层成员高度重叠的局面，该局制定了“经理层扩容方案”，将1名四级职员、1名安全总监列为总经理办公会决策人员，促使该局总经理办公会决策人员与党委会重叠率从100%降至71%，通过党组织领导班子成员和经理层成员适当交叉、适度分离，有效避免同一拨人对同一事项的重复研究，推动经理层规范行权，总经理办公会决策更专业高效全面。
同时，该局突出规范治理“两个主体”功能定位，着重区分党委和经理层不同治理主体行权时的不同侧点，党委会议一般由党委委员汇报，党委前置研究讨论主要围绕“四个是否”对议题的必要性进行论证和探讨，确保贯彻落实党中央和上级重大决策部署方向不偏、力度不减；总经理办公会决策围绕“四个分析”要求，更加突出对可行性的讨论，更好地发挥经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用。
坚持“划清权责”，优化内部治理新机制
“为确保‘清单之外无权力’，实现了公司治理的有效制衡，我们通过‘一张清单’+‘三种方式’优化内部治理。”贵州电网公司都匀供电局战略与体改管理专责万芳介绍道。
如何用好“一张清单”厘清治理主体权责界面？
该局在2022年的公司治理运行实践的基础上，根据2023年南方电网公司发布不同治理结构公司治理范本，结合实际，进一步优化党委与经理层权责边界，通过修订《治理主体权责清单》，党委决定事项压减了3%，经理层决定事项增加了25%，确保在党委把关定向的前提下，有效推动经理层行权履职，以“一张清单”为各项决策工作提供规范依据和高效指引。
同时，对四级单位权责清单按照“集中修编范本、四级单位审核、地区局把关”的步骤，统一形成“一张清单”，确保各四级单位清单事项和行权路径保持一致。
因地制宜、破而后立，一组数据印证了“三种”前置研究方式优化后的实践成效。
该局党委不断探索优化“三种”前置研究方式，明确“制度审议”“综合审议”“一事一议”三种前置研究讨论方式适用条件，经过综合研判，梳理“制度审议”事项3项，“综合审议”事项1项，有效避免了同类同批事项重复审议，在控制风险的同时提高了治理效能，截至2023年8月，贵州电网公司都匀供电局党委前置研究讨论议题同比降幅达18%。
实施“双向列席”，探索规范治理新思路
“之前，我们都是依据上级文件来执行，但是对一些细节把握还存在差距。自从‘双向列席’机制推广以来，通过对照地区局范本，我们对各治理主体决策会议的流程和要求了解得更加清晰，对组织规范召开本单位决策会议很有指导意义。”贵州电网公司都匀平塘供电局党总支书记、副总经理伍华伟说。
为带动不同治理结构一体推进、规范开展公司治理工作，推动治理水平实现整体提升。该局探索实施“双向列席”机制，制定列席会议观察任务清单，由局党委委员列席基层单位党（总）支部委员会，会后点评会议召开过程，指导基层单位规范会议流程；让基层单位主要领导轮流列席地区局党委会，并根据基层单位会议情况作出评价报告，示范带动基层单位。今年以来，该局持续实施“双向列席”机制，党委委员列席基层单位党（总）支部委员会3次，基层单位同志轮流列席地区局党委会7次。
严格“把好七关”，拓展公司治理新成效
“会前、会中、会后”怎么来管控、怎么来规范，贵州电网公司都匀供电局通过严把会议计划关、签报流程关、合规审查关、议事程序关、决策督办关、会后评估关、运转分析关共“七关”，为规范决策会议全流程发挥积极作用。
“截至7月底，我们共召开党委会19次，审议议题129项，其中前置研究议题共28项；共召开总经理办公会13次，审议议题29项，均落实‘严把七关’要求。”贵州电网公司都匀供电局党委办公室主任黄天飞说，“通过‘把七关’，既把住了法律风险、经营风险、廉洁风险的‘险关’，又守住了依法决策、合规经营的底线，更是为党委委员、经理层成员精准把握‘四个是否’‘四个分析’提出具体要求，同时也将重要决策的闭环管控嵌入了会后流程，确保了会议决策的跟踪督办。”
下一步，贵州电网公司都匀供电局将继续围绕“权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡”要求，深化拓展“四项机制”运转，有效促进了中国特色现代企业制度优势转化为治理效能，切实把打造“公司治理新”的现代新国企要求落到实处。（杨丽娟 帅正麟 杨琦 莫治仁）
