最近，家住南明区小车河街道S2区丽园社区的赵忠芳心情一天比一天舒畅。只因家门口的环境好了、噪音少了、出行更通畅了。她感慨道，“以前S2区平台上全是游摊散贩，卫生差、噪音大，一到早晚高峰还拥堵，一出门就闹心，如今环境大变样，心里自然高兴。”
小车河街道S2区丽园社区，是典型的开放式小区。由于缺乏妥善管理，小区的平台空地长期被流动摊贩占据。每天清晨傍晚，形形色色的游摊散贩聚集于此，售卖蔬菜水果、干货小吃……虽给小区居民带来一定便利，但随之产生的环境卫生、噪音污染、出行拥堵等问题，也让居民苦不堪言。
一边是流动摊贩随意占道经营，一边是群众生活所需、就业所迫，为在“有序管理”和“便民利民”间做好平衡，小车河街道党工委以主题教育为契机，将丽园社区S2区平台治理作为街道党工委推进主题教育检视整改的重要抓手，以学促干重实践、以学正风抓整改，聚焦三个关键词交出开放式小区“管理答卷”。
平台整治前
关键词：共商
经前期摸底排查，丽园社区党总支书记项焱发现，大部分摊主都是本社区居民。只有有效解决流动商贩占道经营、破坏环境卫生等问题，又满足居民采购、摊贩销售的需求，才能真正让这份民生工作服务民需、尊重民意、体现民愿。
为此，自第二批主题教育开展以来，小车河街道办事处、居委会多次组织召开流动商贩会议、社区底商商铺议事会、居民共商共治会等，多方听取居民、商户、流动摊贩意见。一言一语中，“划线经营、持证上岗”逐渐成为S2区平台治理共识。
“在大家的共同建议下，街道办事处计划以丽园社区S2区为试点，在S2区平台合理规划摊点布局，采取定时定点的方式将流动摊贩集中起来，规划区域让其有序售卖，给流动摊贩一个‘家’，让摊贩安心、群众方便，争取达到社区、居民、摊贩互利共赢。”项焱说。
平台整治后
关键词：共建
11月29日，笔者在丽园社区S2区平台上看到，大道两旁已被漆上黄色分割线，每两米一个摊位，摊贩们在划定区域内支起了摊位，引来不少消费人群。
这份由社区、居民、摊贩共同建设的成果，是整个小区便民利民的“特色经济圈”，也是该社区为解决居民生活购物需求、创造就业创业机会、消除占道经营隐患实现“一举多得”给出的解答。
笔者看到，在周继燕的摊位上，摆满了各式各样的新鲜蔬菜，生菜、番茄……不少居民正在挑选。“我在这里摆摊卖蔬菜四五年了，以前是‘打游击’，现在是‘正规军’，摊位固定，客源也能留住，生意比以前更有起色了。”周继燕边说边向社区工作人员递上她的“上岗证”。这张“上岗证”是丽园社区便民服务备案登记公示牌，上面标注着经营者姓名、经营项目、营业时间段等信息。
据了解，经多方讨论达成一致，S2区平台固定经营区内共划线68个摊位，暂定营业时间为上午6点-12点，下午5点-11点两个时段。入驻固定经营区，摊贩要报备审批、按月缴费，所有摊贩持证上岗，负责“门前三包”。由社区聘用专人负责保洁，每天清洁地面，街道城管执法队伍每天到经营区巡逻检查，确保有序经营，对于违反规定的摊贩，将取消入场经营资格。
“摊贩、居民和我们一起选址选位、共同建设，线内规范经营、开展摊位检查，大家都非常配合。目前摊位费由社区公司统一收取，资金用于支付保洁、材料等费用，社区定期公示收支情况，全程接受居民监督。”项焱介绍。
商户在划定区域售卖商品
关键词：共享
“我们已经退休了，现在小区环境好，闲着没事，也更愿意下楼散散步。”提起社区流动摊贩整治，赵忠芳连连称赞，并表示作为社区志愿者，自己也经常参与社区管理，参与对商贩的监督，她认为自己既然享受社区管理的成果，自然也需要为社区建设献一份力。
无独有偶，社区租户小焦也有类似想法。
“我在这里卖小吃，社区前期多次组织开会，我都参加了，持证上岗、按月缴费，大家都认同，考虑到我生病，社区还主动提出减免我的摊位费。”虽然家庭有些困难，小焦依然在第一个月便主动带头缴纳摊位费，积极支持社区工作。社区关怀居民、居民反哺社区，这份温情的传递与流动，让丽园社区S2平台的管理更有人性、更有温度。
都说“一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高”，丽园社区在治理社区过程中，听民声、集民智，发动三方共商、共建，变“一指用力”为“握指成拳”，最终才让居民、摊贩、社区成果共享。
“摊贩安心、群众方便，社区也更舒心”项焱说。（撰文：龙海燕 图片：龙海燕 陈涛）
