今年以来,全面贯彻落实中央、省委关于全面深化改革的决策部署,充分发挥改革的先导和突破作用,紧扣重点领域和关键环节,精心布局一批标志性、引领性改革任务,为“更好服务贵州在新时代西部大开发上闯新路,为同类型地区以改革促发展提供经验”夯实了基础。
一是坚持问题导向抓改革谋划。分管领导按照管业务就管改革“管改一体”的原则,就分管领域影响经济社会发展的体制机制问题,谋划专题改革事项加以突破。统筹全市上下抓住中央、省及对口帮扶城市等政策支持、试点支持等重大机遇,及时谋划“有政策依据、能争取支持、可落地见效”的改革事项。围绕乡村振兴、绿色发展、人力资源开发、区域开放合作、共建共享和统一战线,持续谋划推进163项改革事项,形成了建设改革先行区的总体改革方案,搭建了推进改革的“四梁八柱”。年初指导各单位围绕“中心任务、大局工作”,坚持从群众最期盼的领域改起、从最突出的问题改起,从能够达成共识的环节改起,以深改委年度工作要点为载体谋划推进改革事项。谋划了11项由市相关领导牵头推进的重大改革事项、23项由相关部门具体推进的改革事项列入市委深改委工作要点。
二是聚焦运行保障抓机制建设。以建立长效机制为抓手,保障改革工作有序推进。聚焦年度改革目标,建立管理台账,细化责任清单,压实牵头单位、参与单位责任和推进落实地方的属地责任,明确责任层级,扣紧横到边、纵到底的工作责任链条。完善各专题组、改革办、牵头部门之间的协同工作机制,通过召开专题会、推进会等方式,对工作推进确有实际困难的,积极会商研判,有力有效推动了改革事项落地落实。强化工作调度和督促指导,实行“一月一调度”“一季一研判”制度,及时掌握工作进展,对工作滞后、推动乏力的,采取电话、下发提示单催办和实地督办等方式加以推进,积极打通改革“梗阻”。今年以来,对工作严重滞后的单位下发工作提示5份。同时,联合市督查考核局对29家市有关单位开展实地督察,对25家市有关单位进行书面督察,确保精准掌握中央各项改革任务贯彻落实情况,推动各部门不折不扣抓好任务落实。
三是围绕先行先试抓试点示范。坚持试点先行、示范引路,全力建设试点、打造示范、总结经验、提供借鉴。加强对正在实施的国家16项、省级8项试点调度,细化工作措施,明确时间表、责任人、路线图,项目化、责任化、清单化推进实施。以抓好“一市一示范”“一县一试点”为突破,助推全市改革工作大提升。在市级层面,全力推进农村产权制度改革促进农民增收试点“一市一示范”工作,县区着力推动“以优质高中为龙头的集团化办学模式探究试点”等8项“一县一试点”工作,试点工作有序推进。
四是注重改革成果抓效果评价。研究制定改革成效评价机制,坚持以群众评价、第三方评估、适度的考核评定,以实际成效检验改革工作。比如,今年开展的2022年度改革创新奖评选就进行了创新,重点突出问题导向、群众感受、改革创新、实际效果、推广价值,在往年评选方式基础上,创新增设了群众问卷调查参与评、基层一线改革实践者参与评等方式,增强凝聚改革共识、提升改革信心的作用。4月18日,已印发《毕节市2022年度“改革创新奖”评选情况报告》,其中“林业碳票”“纪委书记便民服务卡”等12个改革项目入选。
五是强化经验总结抓改革宣传。及时总结提炼改革工作中的特色亮点,为面上改革工作提供可复制可推广的经验做法。共向省委改革办报送改革信息 233条,获《贵州改革情况交流》采用7篇,获《贵州改革工作动态》采用69篇。《毕节市创建“统一战线服务团”探索多党合作服务改革发展新路子》获中央改革办《改革情况交流》(2023年第50期)采用,《毕节市积极探索“票决制”践行全过程人民民主》《金沙县创建“村支书工作室”提升基层党组织战斗力》等一批典型做法获省、市领导批示11次。同时,强力发出毕节好声音,《毕节市“四个深”贯彻落实情况中央深改会审议通过改革事项》《毕节市在烟草领域试点“农气合作”探索农业发展新路子》《毕节市“五招”加速推进人力资源开发培育基地建设》等一批改革创新亮点先后获新华网、新华社《高管信息》、省委办公厅《工作情况交流》等宣传报道或刊载。(贾秀元)