近日，南明区兰花都街道信访矛盾纠纷化解“三到位”工作法获得全省第一批新时代“枫桥经验”先进典型。
超大型社区治理难题如何破？兰花都街道有妙招。
面临超高层楼宇多、人口密度大、流动人口多等诸多治理难题，今年以来，兰花都街道聚焦物业管理、婚恋情感和房开遗留问题矛盾多发、隐患突出难点，创新用好信访矛盾纠纷化解“三到位”工作法，通过“三级排查”“三调化解”“三师接访”，积极处置辖区信访事项，就地化解矛盾纠纷，实现“小事不出社区、大事不出街道，矛盾不激化、纠纷不上交”，营造更加和谐稳定的辖区环境。相较今年3月成立时，街道11月份矛盾纠纷事件下降80.70%，重点关注人员下降52.17%。
“三级排查”到位
压实责任分级排查风险隐患
“本月，我网格区域7大板块事务整体平稳，无新增信访事项，将结合上季度经验继续做好风险隐患排查……”在兰花都街道每月工作例会上，网格员相继汇报各自责任区域排查情况。
今年以来，兰花都街道探索建立“1+7+N”应急指挥调度体系，形成1个指挥平台按季度整体排查，7大版块按月分职责排查，N个网格每日常规排查的工作模式。
按季度整体排查，成立由街道党政主要领导任指挥长的指挥平台，每季度组织召开联席会议，分析研判辖区信访工作形势和矛盾纠纷趋势，从整体大面上梳理排查辖区风险隐患。
按月分版块排查，街道将工作职责分为基层党建、政法综治、经济建设、公共管理、安全应急、公共事务、公安事务7大版块，由分管领导牵头，科室具体负责，按月分析各自职责版块内的信访事项和矛盾纠纷风险隐患。
按网格日常排查，将辖区划分为108个网格，配强网格员，聘好联户长，制作网格分布图，通过日常巡查走访、电话、微信等方式，全方位排查网格内风险隐患，建立矛盾纠纷排查台账，及时处理、及时化解，实现网格“9清”。
“三调化解”到位
多元调处实现矛盾纠纷不上交
“大哥，你说的情况我们大概了解了，非常理解你的心情，你看这样可以么，我们搭建一个平台，你们双方聚到这里，共同说清彼此的诉求……”这是兰花都街道人民调解委员会工作的一幕。
为进一步推进诉前调解，兰花都街道充分发挥法治在基层治理中的引导与保障功能，不断增强基层多元解纷能力，做到把矛盾纠纷解决在基层，化解在诉前。
人民调解常态化。成立街道人民调解委员会，聘请法律专业人士担任人民调解员，每日坐诊，对排查出的矛盾纠纷和信访事项，通过说服、疏导等方式，常态化调处，促使当事人在平等协商基础上协商一致、达成调解协议。
行政调解履责化。通过“街道吹哨、部门报道”的方式，对涉及职能部门专业领域的问题和信访事项，搭平台组织行政部门运用行政手段督促按照职责职能化解，促使当事人合理合法的诉求予以协商化解。
司法调解精准化。对涉及诉讼权利救济的信访事项，积极联动人民法院，由法院审判组织主持，街道协助，精准发力、专业调处，促使当事人达成调解协议、化解纠纷。
“三师接访”到位
提升矛盾纠纷化解成功率
兰花都街道充分发挥社会力量专业优势，从法、理、情等多个层面为信访群众服务，最大限度地化解矛盾。
律师接访“释法”。街道和社区分别配齐配强专业律师，参与研究调解信访疑难问题，并定期到接待大厅“坐堂”，充分参与到信访事项化解和矛盾纠纷处理中，通过面对面说“法”、背靠背谈“情”、心连心算“账”等方式达到调解目的。
社会工作师接访“明理”。对于长期信访的当事人，社会工作师参与介入处置，为当事人答疑解惑、明辨事理，帮助当事人回归理性诉求，促成信访事项和矛盾纠纷及时化解。
心理咨询师接访“解心”。当事人心理状态会直接影响信访工作的开展，街道引入心理咨询师介入信访事项，对思想偏激的进行心理矫正，对心结难解的进行心理疏导，“心病”巧用“心药”医，最终促成纠纷化解，从而提升案件化解成功率。（张婕 张力）
