人民城市人民建，人民城市为人民。以老旧小区、棚户区、背街小巷改造为重要抓手的城市更新行动，不仅关乎城市宜居度和城市品质，更承载了万千群众对美好生活的新期待新向往。
自第二批主题教育开展以来，南明区牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持把为民宗旨贯穿于城市更新始终，着力将城市“三改”内容与群众关切需求深度融合，通过“四下基层”问需于民、问计于民、问效于民，加快推进城市“三改”步伐，与群众共商、共建、共享幸福家园，持续优化人居环境，不断提升城市品质，让老百姓在“家门口”收获更多幸福感和获得感。
老旧小区提质升级
共商打造宜居家园
日前，笔者走进中天佳园小区改造现场看到，施工人员正在新建停车点铺贴地砖。
“过去，大家在这里办丧事，又脏又乱，现在可算是要拆了。”小区居民杨珊珊经常过来了解改造进度。
停车点改造现场
中天佳园小区于2004年建成，小区内共23栋楼，为原红化厂、猪鬃厂、制革厂3个单位职工安置房，共居住1204户3200余人。因居住人员复杂，建造时间已久，小区私搭乱建多、停车区域少、消防通道狭窄等问题愈发严重。
为切实解决群众疑难，水口寺街道党工委以主题教育为契机，统筹成立多个工作组，深入社区进行走访调研，倾听群众诉求、共商解决方案，加快推动该老旧小区改造，围绕解决居民停车难等公共服务难题进行整体提升。
“小区怎么改，群众说了算。”水口寺街道社会事务服务中心主任袁媛介绍，改造前，通过入户走访、坝坝会、实地勘察等方式进行前期调研，掌握到违建建筑占用公共空间、停车位缺乏、消防通道堵塞等问题比较突出，工作组便在与居民共商基础上，因地制宜制定改造方案。
小区改造如火如荼
为加快改造进度，中天佳园小区所在的红岩路社区组织热心群众、社区党员等成立义务服务队，做居民思想工作。74岁的老伯赵元纪是第一个主动加入义务服务队的居民，“拆了环境好，大家出行也方便。”
在社区动员下，小区老住户杨珊珊也率先响应，主动拆除自家搭建的棚子。“以往你家搭个棚，我家划块地，很少有交流，现在都拆掉了，大家还能在公共小花园聊天，邻里关系也变好了。”杨珊珊说。
在社区与居民的共商共建下，小区篮球场变成朝夕停车场，曾经的治丧场所改建为景观停车场，秋千、滑梯等设施也正陆续进场……目前，中天佳园小区共拆除违章建筑71处，拆除率90.7%，景观绿化、地面铺设等各项工作也在有序推进，预计今年底基本完成改造。
老旧小区改造是提升老百姓幸福感的重要工程，也是实施城市更新行动的重要内容。今年，南明区开工建设博爱路、护国路、瑞花巷、集贤巷、中天世纪佳园等8个老旧小区改造项目，涉及居民12174户，改造面积约98.65万平方米。截至目前，全区项目施工综合进度84%，预计年底基础类改造完工。
“棚改”项目不断推进
共建丰富文化生活
今年9月28日，城市更新项目——曹状元街区一期开街，整体惊艳亮相。
“以前这一片是旧货市场，周围有很多美食摊，热闹是热闹，但太吵了，尤其是我老伴年纪大了，晚上根本睡不着，环境卫生环境也越来越差，楼上很多邻居都搬走了。”居民陈笑容回忆。
去年，陈笑容居住的院落被纳入南横街周边棚户区改造综合整治项目，该项目包括曹状元街、南横街、下护国路等特色街区打造以及17个老旧院落的改造提升，涉及改造户数约1740户，改造建筑面积合计约22万㎡。
改造后的曹状元街188号院落
项目改造中，综合棚改、旧改、背改、地下管网“四改融合”模式，突出“精改造、巧经营、细雕琢”理念，聚焦围绕基础设施改造、文脉传承挖掘等下功夫。一方面，注重立面改造、统一风格。另一方面，注重保护旧址、挖掘文脉，通过状元阁、状元雅集、祈福广场等载体，依托状元VR展厅、城市更新展厅以及历代状元手稿、书画等展示空间，挖掘、深植街区状元文化内涵。
“不仅统一粉刷房屋外观，安装双层隔音玻璃，公共区域还增加了漂流书屋、健身器材，现在小区安静又漂亮。”陈笑容说，每到茶余饭后，还可以约姐妹出门遛弯，逛逛自家的花园小区，很安逸。
改造后的曹状元街188号院落
“南横街周边棚户区改造综合整治项目，现已完成特色街区打造和13个院落改造，接下来，我们将加快完成剩余4个院落的改造。”曹状元街区改造项目管点负责人代军表示。
背街小巷持续改善
共享靓丽舒适环境
“您好，请问最近下雨这条巷子还臭吗？”日前，区城市更新事务中心副主任游何昆再次走进火石坡路，询问了解居民对背街小巷改造后的满意度及评价。
“背街小巷虽然‘背’且‘小’，却与周边居民的生活质量息息相关。”游何昆介绍，火石坡路作为背街小巷改造项目之一，在改造初期，通过坝坝会、问卷调查等形式，了解到大家对改造污水管网的呼声最高，便结合巷道实际和雨水流向组织编制‘一街一策’，重点聚焦污水管网及井盖系统进行改造。
火石坡路改造前后对比
方案敲定后，轰轰烈烈的改造行动立即启动，很快就让住在火石坡路的居民切实体会到好处。
“以前这条巷子没有排水系统，一到下雨天到处都是污水，又脏又臭。”居民喻会表示，破损的墙面和路面规整一新，增设了井盖，新建了雨污水管网，污水遍地的现象完全消失，环境越来越好了。
“以前这一片长满杂草，平时很少人经过，改造后，路面平整宽敞了，还打造了小公园，很惬意。”居民李阿姨感慨。
另一边，玉溪巷改造一新的“口袋公园”也得到了周边居民一致好评。公园内，住户三三两两聚在一起，或聊天、或健身，脸上满溢笑容。
闲置空地虽然是“小转变”，却是居民幸福感的“大提升”。背街小巷改造中，南明区按照“一街一策、标本兼治”的原则，在征求群众意愿基础上，围绕路面、人行道、排水设施、架空管线、消防设施、墙面立面、门头牌匾、环卫设施等进行整治提升。目前，南明区2023年42条背街小巷改造任务均已完工。
玉溪巷改造前后对比
改造前问需于民、改造中问计于民、改造后问效于民……在第二批主题教育中，南明区始终坚持将人民至上贯穿于城市“三改”全过程、各环节，聚焦解决群众关切，深入基层摸实情，深入一线听民意，“四下基层”聚合力，让越来越多的居民亲历并参与“家园”共建，越来越多的老旧小区、棚户区和背街小巷焕新容颜，城市品质品位品貌持续提升，群众幸福感、获得感、安全感稳步攀升，一幅宜居宜业宜游的美丽南明画卷正在徐徐铺展开。（张力 王丽霞）
