在第二批主题教育中，南明区始终坚持“人民至上、生命至上”，牢牢守住安全生产底线，驰而不息抓严抓实“群租房”综合治理，着力聚焦群众关切，围绕房东、租客、住户多方需求，贯通整治端、供应端、需求端“三端”综合整治，通过提前统筹、“软”“硬”兼施、“疏”“导”结合多措并举，凝聚整治合力，持续推进群租房综合治理走深走实，全力保障群众平安幸福。
提前统筹 凝聚“整治”合力
“接到群众举报，该房屋存在群租行为，经过现场核实，房屋确实存在二次改装，请在限定时间内及时予以整改……”近日，笔者跟随兰花都街道“群租房”整治专班上门走访，重点围绕群众反映的违规群租行为、已整治房屋再违规改装等问题进行核实复查。
兰花都街道群租房整治专班上门走访复查
“住房安全事关群众福祉。”南明区始终将住房安全视作群众幸福生活的底线，高度重视群租房综合治理工作，通过提前统筹部署，健全工作体系，凝聚整治合力，持续强化“整治端口”力量。
“今年4月，我们成立了区、属地街道两级‘群租房’治理工作领导小组和工作专班，按照‘条块结合，以块为主’原则，厘清各部门职责，积极开展整治工作。”区“群租房”综合治理专班相关负责人介绍，工作专班重点聚焦超高层建筑密集、超大型社区齐聚的花果园区域开展“群租房”整治工作，各街道比照区专班模式，同步成立“群租房”治理领导小组及工作专班，联合属地派出所、住建、综合执法等部门协同开展整治。
“整治前，我们先由居委会、物业公司对辖区楼栋进行全面排查，统计现有‘群租房’数据，再联系相关部门上门认证核查。”兰花都街道群租房整治现场指挥长周科一说，兰花都街道坚持以“铁腕”手段谋划群租房治理工作，充分利用“街道吹哨、部门报到”工作机制整合资源，抽调公安、住建、综治、消防等专门人才组建整治队伍，并定期开会调度，合力“作战”攻坚。
摸清“底数”后，专班各成员单位按照职责分工，各司其职、无缝衔接，逐一上门进行核查、取证，现场开展宣传教育，同步建立整改台账，告知属地居委会、物业管理等单位，核对无误后下发整改通知，告知房东、租客限期自行整改，配合开展好销号、复查、处理等工作。
截至目前，区“群租房”综合治理专班已组织召开调度会20余次，下发各类工作通知、指令、业务提示40余期，推动解决工作衔接、整改标准等事项20余项；同时，紧盯花果园区域四家街道办“群租房”整治工作进度，细化工作任务，倒排工期，对“群租房”整治进度情况实时“晒单”，推动群租房整治见行见效。
“软”“硬”兼施 切断“供应”链条
“群租得来的钱既不合规也不安心，要是哪天房子倒了，甚至还会摊上官司，希望大家配合我们工作，同时所有整治房号我们都会公开张贴，有任何意见可以随时反映……”在兰花都街道组织召开的二房东见面会上，工作人员以案说法、以例为证，为二房东科普群租危害，引导其配合治理，这正是全区强化“群租房”源头管控的生动写照。
“群租房”综合治理宣传栏
在“群租房”综合治理行动中，南明区坚持“治标”“治本”同步推进，积极整合各方资源，深入了解、剖析“供应端”意愿诉求，探索创新整治方法，通过召开见面会、“1+1”约谈、下发整改通知书、采取行政处罚等方式“软”“硬”兼施，持续加大整治力度，不断强化“前端管控”，切断“供应”链条。
兰花都街道群租房整治专班正在张贴整改通知书
具体工作中，花果园区域各街道办严格落实“群租房”治理主体责任，对安全隐患大、人员居住密度高的区域，重点开展治理工作，点对点向业主及二房东解读相关法律法规，并签订《承诺书》，引导自行拆除；公安分局将名下有多套“群租房”且不配合整治的二房东，纳入重点治理对象，会同住建、综合执法等部门针对性开展工作，并抽调专门警力成立攻坚小组，配合属地开展专项整治；住建部门加强与房屋中介及物管部门的对接，落实企业社会责任，不得违法开展“群租房”租赁业务，从源头减少“群租房”房源。
截至目前，南明分局累计出动警力1068人次，累计清查“群租房”2132套5332人次，处罚“群租房”房主15人；住建部门对重点中介公司开展约谈6次，督促中介公司整改“群租房”6套，约谈宏立城物业3次，参与指导属地街道拆除违建“群租房”834套，拆除违规增加墙体1647面，认定违规加装卫生间864间。
“疏”“堵”结合 规范“需求”补给
“群租房看起来便宜，实际上有些电表都可以远程控费的，每个月加上水电费可能开销还要大些，而且房屋结构都改了，住起来真的不安心。”在兰花都街道群租房整治现场，专班成员动之以情、晓之以理，为租客说清利害，劝其另觅安处。
兰花都街道群租房整治专班为租客讲解“群租房”危害
“民有所需，必有所为。”南明区着力将为民宗旨贯穿于“群租房”综合治理始终，秉承“疏堵结合”理念，聚焦“需求端”意愿诉求，剖析成因解法，寻求优选替代，宣传、引导齐发力、线上线下相结合，多角度开展“群租房”治理宣传“堵”入口，多渠道强化租客服务“疏”出口，多管齐下规范“需求”补给，推动实现“房东不敢改、中介不能租、租户不想住”。
“开展整治前，我们专班便牵头组织区公安分局、区司法局拟写发布了《致南明辖区居民的一封信》，向公众阐明‘群租房’的危害性、违法性。”区“群租房”综合治理专班相关负责人表示，区司法局还结合实际草拟了《关于开展花果园区域“群租房”安全隐患专项整治的通告》等材料，进一步规范执法行为。
“群租房”综合治理宣传
另一方面，街道积极做好租客服务，开设专线电话，专门受理租客举报，帮其解决退押金受阻等问题，并提供免费咨询，帮助租客联系正规中介进行租赁。同时，对12345市民热线涉及“群租房”等问题进行梳理、汇总、转办、反馈，紧盯群租房装修苗头，防止群租现象返潮。针对部分物业不作为等问题，还开展专门警示教育，筑牢源头防线。
兰花都街道工作人员正在回复“群租房”举报办理情况
截至目前，区“群租房”综合治理专班已通过媒体发布“群租房”整治动态报道70余条，阅读量50余万。区公安分局已通过短信平台向“群租房”房主、二房东、租客发布整治提醒短信7万余条。各街道已通过小区平台、电梯间、单元楼及业主群，广泛发布《群租房整治公告》《群租房房号整治公示》3203张，下达《告知书》4102份。
常抓不懈 健全长效机制
“群租房大部分属于二房东改造后出租，虽多次开展专项整治，但易死灰复燃，给居民群众带来生活困扰和安全隐患，必须纳入常态管理。”开展专项整治的同时，南明区着力健全“群租房”治理长效监管机制，一方面积极用好整改台账，在完成拆除后进行全面摸排，重点围绕已整顿房屋开展“回头看”，推动清除存量；另一方面，努力创新办法，探索构建“社区服务公司+商业管理公司”合作模式，集中收纳房源进行统一运营，形成社区、房东、中介、租客、物业等多方合作、共同参与的房屋出租监管模式，切实严防新增。
兰花都街道群租房整治专班跟踪处理“群租房“举报
“以前我们楼上都是群租房，一个房子好几个灶台，做起饭来又吵又熏，租客鱼龙混杂什么素质都有，住起来都不安心，现在就安逸多了。”“群租房”整治后，住在兰花都街道L区的李女士表示安全感倍增。
此前，经各街道摸排及相关职能部门认定，南明区原有群租房3703套，通过集中攻坚，目前已累计整治“群租房”2534套，其中，花果园区域累计整治群租房2449套，兰花都街道整治1245套，小车河街道整治548套，花果园街道整治465套，五里冲街道整治191套，“群租房”整治工作取得阶段性成效。
“‘群租房’综合治理事关人民群众生命财产安全，需要长期坚持和推进，我们必须咬定青山不放松，在大力整治的同时，健全长效管理机制，防止问题反弹回潮。”区“群租房”综合治理专班相关负责人表示，下一步，将继续以主题教育为契机，坚持常态化推进群租房治理工作，不断健全部门联动机制，强化统筹规划、凝聚整治合力，全力消除“群租房”带来的各类安全隐患，切实守护好辖区安定、群众安宁。（张力）
