走进安顺经开区宋旗镇和兴村，道路干净整洁，房屋错落有致，沿途蔬菜瓜果飘香，农家小景各具特色，村委会办公环境规范整洁，党员干部们有的在耐心为办事群众答疑解惑，有的在村头巷尾走访群众、宣传宣讲，有的在田间地头助农丰产丰收……这样村美人和的场景在经开区比比皆是。
“前些年，村里事务多，会议汇报多，填表报材料也多，大家都忙得焦头烂额。可喜的是，自从基层减负广泛推行以来，区镇两级紧盯明责、减负、增效的工作目标，真正把我们从无谓的事务中解脱出来，腾出了更多时间和精力用在为民办实事上。现在，村民对我们的信任度越来越高，全村上下拧成了一股绳，大情小事都办得妥妥的。”正在和兴村下寨组与群众商议土地流转事宜的驻村第一书记何孝友说。
近年来，安顺经开区采取“减”文件会议、“合”督查检查、“防”层层加码、“建”长效机制等硬核举措，常态化整顿村级组织多事、多会、多牌、多报表、多考核等牵扯村级组织精力的问题，着力为基层减负松绑，激发干事动力，提升服务效能，为全面推进乡村振兴、推动基层治理体系和治理能力现代化提供更加坚实的组织保障。
完善工作机制，“减负”不减责任
“我们聚焦为基层减负和服务群众的目标，及时听取基层干部反馈困难，不断优化工作机制和加强过程监督，采取减事务、减负担、规范机制牌子、规范证明事项‘两减两规范’举措，既压实工作责任也确保让基层干部有更多时间精力沉下村去办实事，推动各项政策落实。”安顺经开区政治部副主任彭琦说道。
近年来，安顺经开区先后出台了《规范村（社区）组织工作事务、机制牌子和证明事项工作方案》《关于解决形式主义突出问题为基层减负专项工作联席会议制度》《区级督查检查考核计划》等为基层减负的系列文件规定，从减轻工作事务和负担、规范机制牌子和证明事项、改进考核机制、破除过度留痕等方面发力，深化拓展为基层减负，激励广大干部在服务基层中敢做善为。
“现在时间和精力多了，村里的产业也发展得越来越好了。这些年，我们因地制宜发展了200余亩蔬菜和草莓种植业、5000羽蛋鸡养殖业、600亩金刺梨产业和近240亩的金盾国防教育实训基地等，也盘活了村级房屋资产，壮大了村集体经济。村里每年有30余万元的租赁收入，去年带动村民务工300余人次，实现百姓务工收入30余万元，群众满意和支持，工作好干多了，”何孝友笑着说。
自实行“两减两规范”以来，安顺经开区管辖的两镇一办和47个行政村，没有签一个责任状，各项工作却没有落下，宋旗镇、西航办和幺铺镇分别在全市考核中取得I类地区（产业园区型）第一等次第一名，II类地区（城市服务型）第一等次第一名，IV类地区（生态旅游型）第一等次第二名的好成绩。“幺铺至下苑美好幸福路”获评“贵州省十大最美农村路”，牛蹄关被评为“全国十大美丽乡村”，和兴村被评为“第三批全国乡村治理示范村”等。
改进文风会风，“减负”不减效能
幺铺镇阿歪寨村党支部书记韦俊说：“在村里工作了5年多，我对基层减负各项措施的落地落实深有感触。以前会议汇报多，时不时的还有各种督查考核，有时一周要出去开两三个会，来来回回花费不少精力。现在区里和镇上都在大力提倡‘精文简会’，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并，有的会议也是以视频会的形式召开，会少了，时间也短了，我们与群众交流、为群众跑腿干实事的时间就多了。”
村级工作直接面向基层，与群众的获得感、幸福感、安全感息息相关。为了让基层干部把更多精力用在为群众服务、办实事、解难事上，安顺经开区认真贯彻落实中央、省委和市委关于基层减负相关部署要求，秉承以减促变、以减增效、以减提质的原则，对全年发文和会议实行计划管控，以少发文发短文等方式降低发文数量、减少发文篇幅，以少开会开短会和“多会合一”等方式严控会议时间、减少开会频次，着力在精文减会上下功夫，推动基层将资源力量下沉到服务群众第一线。
去年以来，安顺经开区区级层面会议、发文和督查检查总量同比分别下降了24.07%、12.15%、10%，在此基础上经开区创新推出数字化应用，全面推行村级基础数据“一张表”建设，在全区71个村（居）打破数据壁垒，让数据共享流动，逐步实现“一数多用”，减少了表格和信息的重复收集、证明和繁琐的工作流程，帮助基层干部从繁重的“负担”重解脱出来，大大提升了工作效率。
明确权责清单，“减负”不减服务
为持续推动基层治理“小马拉大车”突出问题集中整治工作走深走实，安顺经开区按照权责一致的原则，制定村级组织事务清单，组织各职能部门制定并公布《权责事项清单》，以清单为基础，要求各级各部门不得以“属地管理”为由，向村级组织转嫁自身职责范围内的工作事项。同时，严格对各类制度上墙进行把关和科学合理规划，按照“当撤尽撤、需留尽留、留必规范”要求，加大力度清理规范各级各部门在村级组织设立的工作机构和加挂牌子。
“‘减负’但绝不能减服务。现在基层权责更为明晰，不必要的事务减少了，我们更应该集中力量将更充足的时间和精力投入到访民情、解民忧、谋发展、办实事、促振兴上来。去年以来，我们办事处大力推行“一站式”便民服务和“上门式”办理，会同区不动产登记中心、税务等多家职能部门下沉一线办公，现场为群众办理不动产权证1600余本，增加非税收入2300余万元。”西航办事处党委副书记蒋子鹃说。
近年来，安顺经开区精准对标全市“作风革命二十条措施”，及时进行复盘检视，以正向激励“攻坚克难奖”和反向惩戒“慢陀螺奖”的评选为抓手，时刻警醒干部职工奋勇争先、改进作风、不务虚功，最大限度激发干部职工的动能、势能、潜能，推动基层松绑与善治赋能同向提升。（金小飞）
