今年以来，仁怀市大坝镇实施村党组织书记“优选”“提质”“严管”“激励”四大工程，探索建立“源头储备、跟踪培养、动态管理”一体化的村党组织书记“选、育、管、用”全链条培养机制，为建设宜居宜业和美乡村提供坚强组织保障。
实施“优选”工程。一是选优配强头雁队伍。按照“德才兼备、群众公认、组织认可”的要求，严把“年龄关”“学历关”“能力关”，注重从优秀村干部、返乡大学生中选拔村党组织书记，不断优化队伍结构。目前，全镇“一肩挑”人员平均年龄43岁，大专以上学历占70%，其中1名为“95后”，实现学历年龄“一升一降”。二是强化后备力量建设。严格执行村级推荐、镇级遴选、联审联查，通过大学毕业生回引一批、致富能手培养一批、退役军人定向推荐一批“三个一批”方式，建立村党组织书记后备人才库，利用“一对一帮带、递进式培养、跟岗式锻炼”等途径，实现每个村（社区）至少储备2—3名35岁以下、大专学历以上党组织书记后备力量，为和美乡村创建蓄力赋能。三是实时动态调整优化。建立村党组织书记动态调整优化机制，以村（社区）“两委”班子届中运转研判为契机，深入开展“双创双整、排队抓尾”行动，聚焦能力素质、干事创业、精神状态、廉洁自律、群众评价等方面，采取上下结合科学“评”、调研摸排深入“找”、会议研究集体“定”等方式，全面掌握班子运行、干部作用发挥、群众认可度等情况，及时调整优化村党组织书记队伍，畅通进出渠道。
实施“提质”工程。一是建立机制“育”。严格执行“一人一策”后备力量培养计划，制定《大坝镇村党组织书记后备力量培养方案》，根据后备干部知识结构、专业特长，结合各村发展现状、特色产业等因素，细化优化培养措施，安排后备力量到生态环保、乡村振兴、信访维稳、产业发展等一线实践锻炼，全面提升后备人才推动发展、解决问题的能力。二是拓宽渠道“育”。构建以市级培训为龙头、镇级培训为主体、村级培训为网点的三级培训网络，采取“请进来走出去”“线上线下”等多种方式，全方位、多角度开展教育培训。组织20余人次到凤冈县学习“四在农家·和美乡村”建设先进经验，对村党组织书记及后备力量开展全覆盖能力提升培训。三是搭建平台“育”。紧扣“交流互鉴、相互促进、推动发展”目标，结合“四渡先锋·五强组织”创建，在全镇范围内开展抓党建促乡村振兴基层党组织书记“擂台比武”，通过举办一次成果展示、开展一次现场陈述、举行一次理论测试，对村党组织书记抓党建促乡村振兴进行现场评议打分，评选出簸箕坝村党支部、街道社区党总支部2个“先锋党（总）支部”，营造比学赶超、互促共进的良好氛围。
实施“严管”工程。一是建立信息化档案。严格执行村党组织书记县级备案管理制度，按照“一人一档、一村一册、一镇一库”要求，规范管理村党组织书记档案，对全镇村党组织书记及后备力量个人信息、重大事项、考核评议和奖惩情况建档立册，并与纪委办、派出所、综治办等部门建立联动机制，及时更新数据信息，推动村干部队伍管理科学化、规范化。二是坚持规范化管理。推进村级事务规范化运行，建立《村级组织履行职责事项清单》《村级组织协助办理事项清单》《村级组织不能办理事项清单》《村级党组织年度“十件”民生实事清单》“四张清单”，明确村级党组织工作职责、日常管理、纪律要求，健全完善议事决策、工作日志、谈心谈话等制度，规范村干部日常行为。定期对村党组织书记及后备力量开展谈心谈话，对村党组织书记履职情况进行督查，推动党组织书记履职尽责、担当作为。今年以来，累计组织开展督查3次，谈心谈话21人次。三是注重精细化考核。制定印发《大坝镇村（社区）干部年度考核方案》，结合年度述职情况及群众满意度进行综合评定，全面考核村党组织书记政治素质和工作实绩。强化考核结果运用，考核为“不称职”等次的，全额扣除绩效报酬，扣除资金由镇级统筹分配给年度考核中评定为“优秀”等次的村（社区）干部，形成注重实绩、奖优罚劣的鲜明导向。
实施“激励”工程。一是强化待遇保障。严格落实《仁怀市关于进一步激励村（社区》干部担当作为的意见（试行）》要求，执行好村（社区）干部“1+7”激励保障机制，实施“头雁”学历提升计划，落实好“基本报酬+绩效奖金+任期补贴+集体经济发展创收奖励”的村干部报酬持续增长机制。二是完善政策激励。以“四在农家·和美乡村”试点村建设为契机，深化试点村党支部标准化规范化建设，推行试点村党组织书记专业化管理及优先享受副科级经济待遇，加强试点村阵地、经费、组织保障，全面落实“四在农家·和美乡村”样板区分类创建奖励补助及村干部报酬制度。充分发挥茅台农商银行金融优势，为大坝镇簸箕坝村设立“四在农家·和美乡村”专项助贷资金2000万元，将开展普惠金融服务纳入政策激励范畴。三是落实关怀帮扶。建立村干部离任荣退机制，全面落实人身意外伤害保险、健康体检、工会福利待遇、带薪年休假等政策，认真开展“六必访”活动，利用春节、端午、中秋等传统节日走访慰问困难村干部，挖掘选树一批服务于民、埋头苦干、甘于奉献的村党组织书记，让村干部在政治上有荣誉感、组织上有归属感、生活上有幸福感。（蔡禹灵）
