近日，毕节市印发《中共毕节市委机构编制委员会关于推进乡镇（街道）管理体制改革有关事项的通知》，围绕“三个确保”工作思路，推进乡镇（街道）管理体制改革，切实提高行政效能。
提高思想认识，确保改革思路“高站位”。一是统思想推改革。乡镇（街道）管理体制改革是中央和省安排部署的重要任务，是深化地方机构改革的重要组成部分，各县（市、区）、各有关部门提高思想认识，切实增强改革的责任感和紧迫感，将乡镇（街道）管理体制改革作为当前的一项重要任务抓好抓实。二是强指导推改革。市委编办发挥牵头作用，做好改革指导和沟通协调工作，市直有关部门认真履行职责，加强协调配合和指导服务，及时研究解决改革中遇到的困难和问题。三是压责任推改革。各县（市、区）党委和政府承担改革主体责任，结合本地实际，围绕乡镇（街道）管理体制改革的“机构优化设置、扩权赋能”等八项主要任务，细化责任分工，明确完成时限，制定实施方案并组织实施。
把握工作重点，确保改革任务“对标准”。一是优化机构设置。乡镇（街道）内设机构和事业单位实行总量控制和限额管理，内设机构不超过5个，事业单位原则上不超过4个，鼓励和支持各地进一步综合设置乡镇（街道）机构。各县（市、区）经报市人民政府批准同意实行“独立财政管理”的乡镇可单独设立财政所。尚未获批的，待批复后再设置。二是强化编制保障。各县（市、区）统筹编制资源，通过“减上补下”等方式加强乡镇（街道）编制资源配备，充分考虑人口、面积等因素，合理配置乡镇（街道）编制资源，结合实际制定编制资源下沉乡镇（街道）的具体措施并抓好落实。严禁挤占和挪用乡镇（街道）人员编制，及时办理乡镇（街道）提出的编制使用计划。乡镇（街道）统筹使用行政编制和事业编制人员，综合配置工作力量。三是提升治理能力。各县（市、区）夯实基层基础，结合实际下放经济社会管理权限，推动治理重心下移，按照依法下放、宜放则放的原则，尽可能将资源、服务、管理下放乡镇（街道），强化基层政府社会管理和公共服务职能。统筹推进集中审批服务、一支队伍管执法、一张网管治理、工作职责清单化、为基层减负等工作。
强化组织保障，确保改革责任“压得实”。一是加强组织领导。各县（市、区）党委和政府把抓改革举措落地作为政治责任，周密部署，统筹安排，压茬推进县级机构改革和乡镇（街道）管理体制改革。各县（市、区）党委机构改革工作领导小组认真研究解决改革中遇到的问题，协调解决重大事项，督促改革有序推进。领导小组办公室充分发挥组织协调作用，加大指导力度。相关职能部门积极发挥作用，形成工作合力。二是有序稳妥推进。凝聚改革共识，为改革顺利开展营造良好环境。坚持先立后破、不立不破原则，有组织、有步骤、有纪律推进改革，确保机构、职责、编制、人员等严格按照要求有序调整到位。注重把握好改革、发展和稳定的关系，确保思想不乱、工作不断。三是严明纪律规定。严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律。严肃查处改革过程中的违规违纪问题和“条条干预”行为。不允许搞变通，不允许拖延改革，确保改革任务顺利完成并通过评估验收。
